銅陵,是一座改革創(chuàng)新、精致大氣的活力城市,解放思想、改革創(chuàng)新已深深融入城市的文化基因,它是安徽省首批知識產(chǎn)權(quán)示范城市。經(jīng)濟社會在不斷發(fā)展,銅都人民對知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作的需求也越來越迫切。2010年,市中級法院順應(yīng)人民群眾新期待,正式設(shè)立民三庭(知識產(chǎn)權(quán)審判庭),建立了符合知識產(chǎn)權(quán)案件特點的審判體制和工作機制,正式掀開了銅陵知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作新篇章。
創(chuàng)新,緊抓機遇推動創(chuàng)新型社會建設(shè)
“侵犯商標(biāo)專用權(quán)、侵害放映權(quán)、著作權(quán)權(quán)屬糾紛……”近日,在市中級法院民三庭,搬出一摞摞案件卷宗,筆者向記者展示了民三庭成立以來在知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作方面取得的累累碩果。2010年以來,民三庭立足審判實踐,加強對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護力度,依法審結(jié)了一批侵害商標(biāo)權(quán)、侵犯著作權(quán)、侵害放映權(quán)、技術(shù)秘密許可使用合同糾紛、確認不侵權(quán)訴訟、計算機著作權(quán)許可合同糾紛等各種類型案件200余件。近年來,民三庭獲得全省人大法律知識競賽二等獎、全省法院優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎、2015年度全省法院專項工作集體三等功、全省法院知識產(chǎn)權(quán)及涉外民商事審判工作先進集體等多個獎項,法庭法官們還獲得“全省優(yōu)秀法官”等各類榮譽十余項。
積極創(chuàng)新謀求發(fā)展。在案件審理中,民三庭堅持探索創(chuàng)新,努力提升案件的審理質(zhì)效。在審理山東某攝影公司與銅陵某公司的商標(biāo)權(quán)侵權(quán)糾紛時,民三庭認真研究侵權(quán)歸責(zé)原則,采用在過錯責(zé)任的基礎(chǔ)上補充適用過錯推定原則,依法作出判決,案件得到了中央媒體的關(guān)注和報道。在審理銅陵本地有一定影響力的“八寶春”商標(biāo)確認不侵權(quán)糾紛一案時,民三庭審慎地作出判決,并及時公開案件審理情況,公布裁判思路,以公開促公正。在審理完美(中國)有限公司訴許某侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案時,民三庭加大對網(wǎng)絡(luò)銷售侵權(quán)行為的處罰力度,對規(guī)范市場秩序、營造誠實守信的市場氛圍起到了積極推動作用。在審理一起侵害商業(yè)秘密糾紛案件時,首次依據(jù)新民事訴訟法適用行為禁令,發(fā)出要求侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的禁令,被告主動退出競標(biāo),表示不再生產(chǎn)侵權(quán)產(chǎn)品,原告順利中標(biāo)后撤訴,取得較好的社會效果。
著力服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。民三庭圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展大局積極拓展司法延伸服務(wù),對于企業(yè)提出的臨時禁令、財產(chǎn)保全和證據(jù)保全等申請,積極受理、迅速審查、慎重裁定、立即執(zhí)行。在全省率先設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)站,積極為企業(yè)提供各項法律服務(wù)。與中科大銅陵科技創(chuàng)業(yè)園舉辦“小微企業(yè)發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)司法保護”主題沙龍。
大力開展宣傳調(diào)研。市中院民三庭在各類媒體發(fā)表知識產(chǎn)權(quán)宣傳、調(diào)研文章120多篇(次),大力宣傳銅陵法院知識產(chǎn)權(quán)保護的新舉措、新成效,并對一些民眾關(guān)心又了解不多的知識產(chǎn)權(quán)案例,編寫案例分析,在媒體進行詳細闡釋,擴大知識產(chǎn)權(quán)審判工作的知名度和影響力。2015年,民三庭代表市中院首次成功中標(biāo)全省唯一的知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)秘密保護的重點課題。認真開展法律七進活動,積極提供法律服務(wù)。
此外,民三庭還通過公開開庭審理知識產(chǎn)權(quán)案件,根據(jù)案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題給相關(guān)單位發(fā)出司法建議,幫助企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)保護機制等活動;通過邀請知識產(chǎn)權(quán)專家授課并開展業(yè)務(wù)交流,聘任若干名知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)<易稍儐T,開展知識產(chǎn)權(quán)法讀書交流會等活動,進一步推進知識產(chǎn)權(quán)法官自身司法水平和能力建設(shè)。
探索,尋求支持文化發(fā)展與保護著作權(quán)之間平衡點
“2011年,中院知識產(chǎn)權(quán)審判庭審理北京某藝術(shù)推廣有限公司起訴我市卡拉OK娛樂公司的侵害錄音錄像制作者權(quán)糾紛案近30件;2013年,審理合肥某文化傳播有限公司訴我市KTV企業(yè)侵害作品放映權(quán)糾紛案20余件;2016年,北京某藝術(shù)推廣有限公司授權(quán)某知識產(chǎn)權(quán)代理公司起訴我市10家KTV企業(yè)侵害作品放映權(quán)……”筆者認為,總結(jié)這些案件特點,我市侵犯著作權(quán)案件類型基本上以卡拉0K侵犯放映權(quán)為主,維權(quán)機構(gòu)每隔一定時間內(nèi)集中索賠,且將關(guān)注點放在賠償數(shù)額上,而不是打擊侵權(quán)行為和妥善解決案件。簡單地一判了之不是我們的工作目標(biāo),我們正立足審判實踐,努力探索,尋求支持文化發(fā)展與保護著作權(quán)之間平衡點。
2016年3月初,市中院受理了北京某藝術(shù)推廣有限公司授權(quán)某知識產(chǎn)權(quán)代理公司以原告身份訴我市10家KTV企業(yè)侵害作品放映權(quán)糾紛案件10件。據(jù)原告代理律師稱,仍有11起案件等待判決結(jié)果后再決定是否起訴。案件相關(guān)材料送達后,這10家KTV企業(yè)向市政府、市文旅委、市中院發(fā)出《聯(lián)名請愿書》,稱KTV企業(yè)的經(jīng)營十分蕭條,生產(chǎn)處于困難,且侵權(quán)歌曲是他們購買的設(shè)備自帶。另外,各KTV企業(yè)認為此類頻繁訴訟,相關(guān)音像公司代理公司每年都要來索賠,給他們帶來了沉重的負擔(dān),且解決放映權(quán)糾紛長效機制尚未建立,并對原告的主體資格提出質(zhì)疑,請求法院駁回訴訟請求。
在筆者看來,司法實踐中,一般認為原告是有起訴的主體資格,各地判例較多,但2016年以來,相關(guān)新判例明確駁回原告的起訴。如江蘇高院(2015)蘇知民終字第00100號民事判決、廣東江門市中院(2016)粵07民終553號二審民事裁定、廣東江門市中院(2016)粵07民終113號民事裁定。上述案例認為,根據(jù)《著作權(quán)集體管理條例》第六條以及《最高人民法院關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第六條的規(guī)定,相關(guān)非依據(jù)《著作權(quán)集體管理條例》成立的經(jīng)營性公司,不是著作權(quán)集體管理組織,其通過與音樂詞曲作者或MTV制片公司等音樂權(quán)利人簽訂合同獲得授權(quán),無權(quán)以自己的名義而應(yīng)以相關(guān)音樂權(quán)利人的名義提起訴訟。據(jù)了解,我市法院關(guān)于該類案件的積極探索,已經(jīng)得到了最高院的關(guān)注。
為了進一步做好著作權(quán)保護工作,市中院對知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況進行全面調(diào)研,該調(diào)研報告在省高院獲獎。市中院與銅陵學(xué)院聯(lián)合舉辦了“銅陵市創(chuàng)新型城市發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)司法保護”研討會,達成了建立知識產(chǎn)權(quán)保護交流研討機制、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作平臺、共同推動銅陵知識產(chǎn)權(quán)保護事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的共識。在全省率先舉辦“我身邊的知識產(chǎn)權(quán)”大型征文活動,出版知識產(chǎn)權(quán)征文集《使命與責(zé)任》,并成立了知識產(chǎn)權(quán)法研究會,努力促進公民知識產(chǎn)權(quán)保護意識提升。
跨越,護航知識產(chǎn)權(quán)揚帆創(chuàng)新銅陵
當(dāng)前,市中級法院將以創(chuàng)新的理念推動創(chuàng)新的實踐,努力推進知識產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)跨越發(fā)展,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的知識產(chǎn)權(quán)司法保障。
進一步加大司法宣傳力度,拓展知識產(chǎn)權(quán)保護司法宣傳新領(lǐng)域。市中院將進一步創(chuàng)新宣傳的手段與載體,進一步加大宣傳力度,為知識產(chǎn)權(quán)司法保護營造良好的社會氛圍;通過豐富多彩、形式多樣的宣傳,使知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利觀念、保護意識深入人心,既要規(guī)范市場主體行為,更好的促進、保護企業(yè)自主創(chuàng)新成果,又要增加企業(yè)和公民參加訴訟的熱情。特別是在區(qū)劃調(diào)整后,市中院將把樅陽縣作為知識產(chǎn)權(quán)宣傳的重點區(qū)域,提升人民群眾的保護意識。
努力開發(fā)精品案件,力爭提升審判層次。市中院將不斷學(xué)習(xí),勇敢走出去,接受新思想、新理念、新做法,不斷拓寬視野、提升自身業(yè)務(wù)水準(zhǔn);邀請知識產(chǎn)權(quán)法專家授課,聘請知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的專家咨詢員,積極尋求智力幫助;保持對典型案件的敏感,善于發(fā)現(xiàn)新的創(chuàng)新點,博采眾長、積極提煉,努力打造有一定價值的精品案件,提升知識產(chǎn)權(quán)審判工作的層次。
加強保護,營造良好競爭環(huán)境。市中院將通過強有力的知識產(chǎn)權(quán)司法,切實加大對知識產(chǎn)權(quán)案件的審理、執(zhí)行工作力度,特別是加大處罰力度,樹立司法權(quán)威,最大限度實現(xiàn)勝訴知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益;充分發(fā)揮司法保護的主導(dǎo)作用,嚴厲懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,對構(gòu)成犯罪的,強化對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的刑事制裁。
精準(zhǔn)服務(wù),探求延伸審判職能的新模式。市中院將加強研究,采取新措施,打造符合企業(yè)實際需求的知識產(chǎn)權(quán)審判延伸服務(wù)平臺;增大知識產(chǎn)權(quán)案件審判信息公開力度,特別是可以旁聽案件的庭審信息、已經(jīng)生效的判決文書等的網(wǎng)絡(luò)公開,強化知識產(chǎn)權(quán)案件審理的社會效果;通過定期參與企業(yè)家沙龍、走訪高新技術(shù)企業(yè)等方式,明確服務(wù)企業(yè)的具體目標(biāo)和方向,制定針對性強的具體服務(wù)內(nèi)容,進行“訂單式”的司法服務(wù);加強對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的訴訟輔導(dǎo)服務(wù),從根本上彌補企業(yè)訴訟知識欠缺等訴訟能力方面的缺陷;定期召開企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護座談會、法律宣講會、編制宣傳手冊、編發(fā)典型案例,協(xié)助企業(yè)建立健全適應(yīng)本企業(yè)運行特點的知識產(chǎn)權(quán)自我保護機制;充分發(fā)揮司法建議的效能,及時對企業(yè)在經(jīng)營、管理活動中存在的問題提出意見、建議。
夯實基礎(chǔ),打造知識產(chǎn)權(quán)審判的優(yōu)秀團隊。市中院高度重視知識產(chǎn)權(quán)審判工作,市中級法院院長王敏加入知識產(chǎn)權(quán)案件審判團隊,辦理知識產(chǎn)權(quán)案件。市中院將從機構(gòu)設(shè)置、工作機制入手,優(yōu)化審判資源配置,推進知識產(chǎn)權(quán)審判“三審合一”,促進知識產(chǎn)權(quán)審判法官專業(yè)化程度的提升;進一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),根據(jù)需要適當(dāng)充實知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍;選派優(yōu)秀的青年法官到先進地區(qū)、先進法院學(xué)習(xí),到高校集中一段時間“充電”,并舉辦專門的知識產(chǎn)權(quán)審判培訓(xùn),與銅陵學(xué)院法學(xué)院聯(lián)辦讀書交流活動,就知識產(chǎn)權(quán)審判中存在的疑難、焦點問題進行深入的研討,努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍。
深化雙軌制保護模式,形成保護合力。在知識產(chǎn)權(quán)保護實踐中,我國形成了行政保護和司法保護的“兩條途徑、并行運作”的雙軌制保護模式。市中院將加強與知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)之間的協(xié)作配合,積極與知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、文化旅游委員會以及公安等單位建立聯(lián)席會議、信息通報、案件移送等制度,充分利用行政和司法手段,在證據(jù)收集、數(shù)額認定、法律適用等方面逐步達成共識,推進行政執(zhí)法與刑事司法、民事司法的銜接,有效形成保護合力,切實維護權(quán)利人的合法權(quán)益。