關(guān)于2020年度南京市創(chuàng)新名城建設專項資金績效評價報告通知

一、項目概況

（一）項目基本情況

1.立項背景

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央把創(chuàng)新擺在了前所未有的突出位置，將創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之首，提出創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，作出了一系列戰(zhàn)略部署和系統(tǒng)安排。十九屆五中全會進一步強調(diào)指出，要求堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。

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為深入貫徹十九屆五中全會和習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，南京在全省全國現(xiàn)代化進程中先行探索、示范引領，在總結(jié)前期創(chuàng)新名城建設成就基礎上提出了“建設具有中國特色、時代特征、國際影響的社會主義現(xiàn)代化創(chuàng)新名城”的遠景目標，要求強化“爭當表率、爭做示范、走在前列”的首位擔當，聚焦創(chuàng)新名城建設發(fā)力再突破，著力抓好原始創(chuàng)新能力提升、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新載體平臺建設、創(chuàng)新生態(tài)體系構(gòu)建等工作，加快形成以創(chuàng)新為第一驅(qū)動力的增長方式。

2.主要內(nèi)容

根據(jù)《關(guān)于建設創(chuàng)新名城若干政策措施的實施細則新編（2020版）》，2020年度南京市創(chuàng)新名城建設政策體系主要包括六方面內(nèi)容：科創(chuàng)企業(yè)森林成長；產(chǎn)業(yè)基礎能力提升；產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新；創(chuàng)新產(chǎn)品應用激勵；創(chuàng)新要素有效支持；創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。根據(jù)部門職責劃分，市科技局主要負責其中19項政策措施（含專項活動）的落實工作，詳情見表1。

（二）項目資金情況

2020年度南京市創(chuàng)新名城建設專項資金（市科技局部分，不含重大科研平臺內(nèi)容）采用市區(qū)共同承擔方式，年度預算總計151,060萬元（市級資金87,360萬元、區(qū)級配套63,700萬元），實際安排124,594萬元（市級資金75,807萬元、區(qū)級配套48,788萬元）。截至2021年5月底，累計撥付121,355.62萬元，預算執(zhí)行率97.40%，主要是雨花等個別區(qū)（園區(qū)）資金撥付進度未達預期。詳情見下表：

表1 2020年度南京市創(chuàng)新名城建設專項資金預算執(zhí)行情況表

序號
    

政策內(nèi)容
    

預算

安排
    

預算

執(zhí)行
    

序號
    

政策內(nèi)容
    

預算

安排
    

預算

執(zhí)行

1
    

科技創(chuàng)新券
    

2,000
    

7,080.83
    

11
    

重大科技專項
    

11,000
    

5,071.46

2
    

初創(chuàng)期科技企業(yè)

經(jīng)濟發(fā)展貢獻獎勵
    

100
    

1,336.87
    

12
    

人才引進計劃[1]
    

2,000
    

7,498.09

3
    

科技型中小微

企業(yè)研發(fā)費用獎補
    
    

1,099.33
    

13
    

科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

載體高質(zhì)量發(fā)展[2]
    

5,650
    

12,369.00

4
    

高企和技術(shù)先進型

服務企業(yè)培育
    

93,500
    

54,287.50
    

14
    

臨床醫(yī)學研究

中心建設
    

2,100
    

2,100.00

5
    

新型研發(fā)機構(gòu)

高質(zhì)量發(fā)展
    

21,700
    

17,600.00
    

15
    

公共技術(shù)服務

平臺績效考評
    

1,500
    

1,200.00

6
    

技術(shù)轉(zhuǎn)移獎補
    

3,310
    

1,256.18
    

16
    

國際科技合作
    

1,000
    

2,440.00

7
    

企業(yè)研發(fā)機構(gòu)

建設及績效考評
    

2,500
    

1,020.00
    

17
    

其他專項活動[3]
    

350
    

2,491.60

8
    

高端研發(fā)機構(gòu)

和海外研發(fā)機構(gòu)獎勵
    

3,500
    

2,370.00
    

18
    

其他專項支持[4]
    
    

754.76

9
    

激勵舉辦重大

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動
    

500
    

30.00
    

19
    

科普專項
    

350
    

350.00

10
    

企業(yè)院士工作站

關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
    
    

1,000.00
    
    

合計
    

151,060
    

121,355.62

（三）績效目標情況

1.績效總目標

緊密圍繞南京市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“121”戰(zhàn)略目標，以“五名”即名家、名企、名校、名所、名園區(qū)為標志，全面提升南京創(chuàng)新功能和創(chuàng)新首位度，推進建設具有全球影響力的創(chuàng)新名城。打造綜合性科學中心和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。同時，國內(nèi)對標深圳、國際對標波士頓，構(gòu)建一流的創(chuàng)新生態(tài)體系，通過深化改革，建設創(chuàng)新氛圍最佳、創(chuàng)新效率最高、樞紐功能最強、知識產(chǎn)權(quán)保護最嚴格、營商環(huán)境最優(yōu)的“五最城市”。

2.年度目標

2020年度專項資金以培育高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為抓手，以推進新型研發(fā)機構(gòu)提質(zhì)增效為重點，以提升創(chuàng)新平臺和載體能級為支撐，聚力推動創(chuàng)新名城建設實現(xiàn)階段性發(fā)展，主要目標包括：全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到3.30%，高新技術(shù)企業(yè)突破6000家，新型研發(fā)機構(gòu)新增100家，技術(shù)合同成交額達到650億元。

二、評價結(jié)論

本次評價對象為南京市創(chuàng)新名城建設專項資金，評價時段為2020年1月1日—12月31日。

經(jīng)評價，南京市創(chuàng)新名城建設專項資金績效評價得分86.79分，績效等級為“良”。評價認為，2020年南京市創(chuàng)新名城建設專項資金有效助力了創(chuàng)新名城建設工作，在壯大科創(chuàng)森林、推進載體建設、集聚高端要素、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)等方面取得了顯著成績。但同時也存在部分亟需改進之處，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)政策制定程序不夠規(guī)范，部分支持條款落實有待加強，部分政策條款有待優(yōu)化；預算銜接管理不夠緊密，資金分配機制有待完善；創(chuàng)新動力有待繼續(xù)提升，部分支持成效未達預期，部分項目有待進一步深化推進等。

三、項目成效

1.政策體系更趨集成優(yōu)化。在2018—2019年“市委一號文件”基礎上，著眼創(chuàng)新名城建設過程中的痛點難題，致力破解制約創(chuàng)新發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題，按照更加強調(diào)治理能力、更加突出問題導向、更加體現(xiàn)戰(zhàn)略導向的要求，將前期政策體系進一步集成優(yōu)化為科創(chuàng)企業(yè)森林成長、產(chǎn)業(yè)基礎能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新產(chǎn)品應用激勵、創(chuàng)新要素有效支持、創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化六個方面，形成了更鮮明的產(chǎn)業(yè)指向、更完備的機制支撐、更積極的前瞻探索和更精準的政策供給。

2.科技擔當?shù)玫饺媛鋵?。組織實施應急防治科技專項計劃，對涉及疫情一線診斷治療、精準防控、藥物研發(fā)等領域的9個項目予以490萬元資金支持，其中諾唯贊成為全省第一家獲得國家三類醫(yī)療器械注冊證的企業(yè)；提前兌現(xiàn)科技創(chuàng)新券補助，對2726家科技型中小微企業(yè)兌現(xiàn)7,081.79萬元；按照市委、市政府要求，對87家涉及疫情防控重點物資生產(chǎn)的科技型中小微企業(yè)兌現(xiàn)了1,099.33萬元研發(fā)獎補。充分發(fā)揮了科技力量在疫情防控中的積極作用，對全市疫情防控做出了重要貢獻。

3.企業(yè)科創(chuàng)森林持續(xù)壯大。聚焦主導產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)，實施梯次并進創(chuàng)新矩陣培育模式，加強培育獎勵，落實稅費減免，有效提振了企業(yè)創(chuàng)新積極性。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2020年全市新增市級新型研發(fā)機構(gòu)113家，累計達323家；新增高新技術(shù)企業(yè)1827家，累計達6507家，比上年增長39%；新增省級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)44家，累計達444家；推薦進入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)2708家，同比增長6.7%；入庫科技型中小企業(yè)10042家，比上年增長50.2%，圓滿完成了年初培育目標。

4.科創(chuàng)載體建設穩(wěn)步推進。印發(fā)《市關(guān)于支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和雙創(chuàng)示范基地高質(zhì)量發(fā)展實施細則（修訂）》等系列文件，落實激勵措施，大力推進科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)業(yè)載體建設。據(jù)統(tǒng)計，2020年全市新增科技型企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間55家，累計達583家，當年在孵企業(yè)6644個、在孵項目（團隊）714個；新建城市硅巷40萬平方米，累計達102萬平方米，引入科技型企業(yè)664家，入駐企業(yè)總數(shù)達1675家，為加快培育高成長性科技企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造南京經(jīng)濟增長新引擎作出了重要貢獻。

5.高端資源要素快速集聚。通過培植近悅遠來的人才熱土、完善融合創(chuàng)新的區(qū)域體系、搭建聯(lián)通各方的合作平臺等方式打造更強磁場，在聚集高端要素上取得了新突破，主要表現(xiàn)為：與23個國家建立穩(wěn)定合作關(guān)系，累計設立29家海外協(xié)同創(chuàng)新中心，有56家國內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)、知名跨國公司在寧建設高端研發(fā)機構(gòu)，40家企業(yè)在海外設立研發(fā)機構(gòu)；對“345”海外高層次人才引進計劃等引智措施進行完善和優(yōu)化，集聚科技頂尖專家70名，培育創(chuàng)新型企業(yè)家128名，吸引1名諾貝爾獎得主、17名國內(nèi)外院士來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

6.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。優(yōu)化相關(guān)政策配套，深入推進“贏在南京·創(chuàng)業(yè)金陵”“南京創(chuàng)新周”“新型研發(fā)機構(gòu)市場化能力提升計劃”“新型研發(fā)機構(gòu)服務月”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，在全國范圍內(nèi)打造形成了一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，在科技部2020年國家創(chuàng)新型城市排行榜中位居全國第4位，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織全球創(chuàng)新指數(shù)報告中進位至全球城市第21位。另外，就問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有89.29%的調(diào)查對象對南京創(chuàng)新氛圍持高度認可態(tài)度，其中有80%的人群將南京作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選城市。

四、存在問題及原因分析

（一）產(chǎn)業(yè)政策制定有待進一步完善

一是部分政策落實有待加強。2020年度因新冠疫情和國內(nèi)外形勢等多方面因素影響，部分政策條款的落實情況還有待加強。主要表現(xiàn)為：《關(guān)于對省級以上科創(chuàng)平臺給予獎勵的實施細則》《市支持科技服務骨干機構(gòu)、科技服務業(yè)集聚區(qū)、特色基地等發(fā)展實施細則》《市關(guān)于對科技創(chuàng)新類國際組織在寧設立總部、分支機構(gòu)給予獎勵的工作方案（修訂）》未能兌現(xiàn)落地；《市關(guān)于設立技術(shù)轉(zhuǎn)移獎補資金的實施細則（修訂）》和《市關(guān)于激勵舉辦重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的實施辦法》中“支持企業(yè)機構(gòu)組織承擔創(chuàng)新類國際組織相關(guān)工作和活動”的推進落實情況低于預期。

二是部分政策內(nèi)容有待優(yōu)化。主要表現(xiàn)為：企業(yè)院士工作組關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)政策與工信部門強鏈補鏈重點項目“攻克產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)…對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動和引領作用”的定位趨近；新型研發(fā)機構(gòu)方面要求重點打造技術(shù)研發(fā)、孵化科技企業(yè)、轉(zhuǎn)化科技成果和集聚高端人才四項功能，與《關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導意見》“聚焦科學研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務，避免功能定位泛化，防止向其他領域擴張”的要求不相適應。同時，現(xiàn)場勘察中也發(fā)現(xiàn)，當前有相當部分的新研機構(gòu)因客觀資源條件限制，尚無力構(gòu)建形成專業(yè)化的孵化服務體系。

（二）資金分配管理有待進一步加強

一是預算銜接管理不夠緊密。2020年度專項資金（市級部分，不含重大科研平臺）預算為87,360萬元，實際安排75,807萬元，年度預算執(zhí)行率為86.77%，其中部分預算內(nèi)容執(zhí)行情況低于預期，主要表現(xiàn)為：舉辦重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動預算執(zhí)行率為6%；重大科技專項為35.12%；技術(shù)轉(zhuǎn)移獎補為39.13%；企業(yè)研發(fā)機構(gòu)為51.00%；高新技術(shù)企業(yè)和省認定技術(shù)先進型服務企業(yè)培育為62.63%。評價過程中了解到，主要原因是政策實施細則出臺時間為2020年3月，滯后于預算編制時間節(jié)點，且其中部分政策條款進行了調(diào)整和優(yōu)化。

二是資金分配機制有待完善。主要表現(xiàn)為初創(chuàng)期科技企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展貢獻獎勵和企業(yè)創(chuàng)新券方面，2020年度總計支持3048家企業(yè)計8,418.89萬元，其中有207家資助金額為1000元以下，797家資助金額為5000元以下，合計占比32.94%。評價發(fā)現(xiàn)，有關(guān)政策主要是為初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)提供普惠性獎勵，同時從“鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入”角度出發(fā)將資助金額直接與企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展貢獻和研發(fā)投入掛鉤，但相對較低的資助水平很難起到足夠的激勵效應，影響了財政資金投入的效率和效益性。

（三）部分政策成效有待進一步提高

一是創(chuàng)新動力仍有提升空間?！秶覄?chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價報告2020》指出，南京的創(chuàng)新驅(qū)動力、成果轉(zhuǎn)化力、創(chuàng)新治理力還有待提升，主要表現(xiàn)為：全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6,404.89億元，同比增長6.43%，未達到15%的年初目標，同時在絕對規(guī)模上也明顯低于同期蘇州17,735.8億元的水平；高新技術(shù)企業(yè)累計達6507家，同比增長39.0%，在較低基數(shù)水平上與同期蘇州38.6%的增速基本持平；科技型中小企業(yè)累計達10042家，同比增長50.2%，在絕對規(guī)模和相對增速上均明顯低于同期蘇州水平。

二是部分資助成效未達預期。主要表現(xiàn)為：高企方面，有39.80%的資助企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入增速低于全市平均水平，有48.98%的資助企業(yè)研發(fā)投入增速低于全市目標水平；新研機構(gòu)方面，有關(guān)勘察樣本的成效仍主要體現(xiàn)為技術(shù)研發(fā)階段，轉(zhuǎn)化科技成果和集聚高端人才功能尚未得到實質(zhì)性推進；科創(chuàng)載體方面，8家樣本中有5家為傳統(tǒng)的區(qū)域空間模式，在集聚創(chuàng)業(yè)服務資源和提升專業(yè)服務能力方面還相對不足，同時在孵化鏈條上也存在錯位現(xiàn)象；硅巷方面，其中萬谷硅巷和秦淮硅巷均由產(chǎn)業(yè)園區(qū)直接更名設立，與“利用主城存量用地，挖掘低效載體”的精神不相適應。

三是部分項目有待深化推進。主要表現(xiàn)為臨床醫(yī)學研究中心建設項目，各中心（學科）基本上按期完成了序時任務，在復旦大學專科綜合排行榜和中國醫(yī)院學科科技量值排行榜中的位次排名明顯提升。但經(jīng)比對分析發(fā)現(xiàn)，心血管疾病中心、消化系統(tǒng)腫瘤中心、兒童先心病及胸部外科中心、口腔疾病中心等四個中心（學科）在全省范圍內(nèi)尚未形成明顯比較優(yōu)勢，對照國家級臨床醫(yī)學研究中心培育計劃、部省共建臨床醫(yī)學研究中心培育計劃的錯位發(fā)展原則，上述中心（學科）的建設工作還有待進一步深化推進。

五、有關(guān)建議

（一）完善決策程序。按照《重大行政決策程序暫行條例》的有關(guān)要求，對決策啟動、專家論證、風險評估、執(zhí)行和調(diào)整等決策過程中的關(guān)鍵程序節(jié)點進行完善和細化，進一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)政策決策程序，提高政策的科學性和可操作性，強化決策質(zhì)量和效率。同時還應按照精準施策、精準發(fā)力的原則，引入決策后評估程序，對當前的政策體系進行梳理和調(diào)整。對政策內(nèi)容重疊的，應明確權(quán)責劃分，并予以歸并優(yōu)化；對政策設置不合理的，應結(jié)合有關(guān)政策的立項本意，從提質(zhì)增效角度出發(fā)予以調(diào)整完善。

（二）創(chuàng)新資助模式。針對當前直接資助模式下的各類事項，建議著手研究更為有效的支持方式，可考慮強化“基金化+重大項目”模式，其中：對競爭性領域，著重借鑒“變補為投”的理念，注重從戰(zhàn)略規(guī)劃、環(huán)境建設等方面發(fā)揮政府公共服務職能，鼓勵和引導設立產(chǎn)業(yè)基金，按市場化原則選取基礎、技術(shù)和前景等方面具有相對優(yōu)勢的企業(yè)進行支持，提高資源配置效率；對公共服務領域，按市場失靈理論予以直接支持；對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略前沿要點或重點薄弱環(huán)節(jié)，考慮其投資金額大、失敗風險高等特點，可按集約化發(fā)展理念集中支持若干具有重大產(chǎn)業(yè)推動作用的項目。

（三）強化組織管理。著眼創(chuàng)新名城建設發(fā)展規(guī)劃，聚焦有關(guān)領域發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)進行謀篇布局，進一步優(yōu)化資金使用方向。加強對資金預算的調(diào)查研究和分析論證工作，提高預算編制的科學性和合理性水平。建立健全責任約束考核機制，強化項目指導與監(jiān)管，對項目實施過程跟蹤問效，對實施效果進行全面績效考評。區(qū)縣主管部門應認真履行有關(guān)項目管理職責，按照全過程績效管理理念，加強前期調(diào)研論證，完善執(zhí)行監(jiān)督管理，推進項目落地生效，有效提高財政資金投入的安全性、規(guī)范性和效率效益性。

六、評價工作開展情況及其他需說明的情況

（一）評價思路

本次評價將通過指標設計、數(shù)據(jù)采集、現(xiàn)場核查、數(shù)據(jù)匯總分析、報告撰寫等步驟完成。其中：指標設計將緊密圍繞創(chuàng)新名城綜合政策的立項本意和年度支持重點；數(shù)據(jù)采集將通過實地考察、訪談、問卷調(diào)查等形式實現(xiàn)，采集具有代表性與廣泛性的數(shù)據(jù)，支撐指標體系的評分，進而實現(xiàn)客觀科學的評價。

（二）指標設定

本次評價通過決策、過程、產(chǎn)出和效益四個維度，設置了17個二級指標、28個三級指標。

（三）評價方法

1.成本效益分析法。是指將2020年度創(chuàng)新名城建設專項資金與產(chǎn)生的效益進行對比分析，以評價專項資金績效目標實現(xiàn)程度。

2.比較法。是指通過對創(chuàng)新名城建設專項資金績效目標與實施效果、本年與上年水平、與其他城市同類產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的比較，綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。

3.因素分析法。是指通過綜合分析影響創(chuàng)新名城建設專項資金績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素，評價績效目標實現(xiàn)程度。

（四）評價組織實施

本次績效評價通過前期準備、組織實施、綜合評價三個階段實施具體的評價工作。

1.前期工作（5月初-5月下旬）

成立績效評價小組，進入項目主管部門，開展調(diào)查研究、分析論證并形成績效評價工作方案。

2.發(fā)放基礎數(shù)據(jù)表并現(xiàn)場核查（5月底-6月上中旬）

評價組收集相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，形成評價依據(jù)。各資金使用單位對基礎數(shù)據(jù)報表進行填報，并整理提供相關(guān)支撐材料。評價小組工作人員對基礎數(shù)據(jù)報表進行整理、初步審核，差異較大的立即進行補正，并對填報數(shù)據(jù)單位數(shù)據(jù)進行分析和匯總。同時組織了滿意度問卷調(diào)查工作。

3.分析比較（6月20日之前完成）

評價小組匯總、整理基礎數(shù)據(jù)報表、數(shù)據(jù)核查工作底稿等資料，綜合應用因素分析法、比較法等方法，進行績效分析，量化打分，形成評價結(jié)論，完成績效評價報告初稿。

4.績效評審，形成報告（7月5日之前完成）

績效評價報告初稿完成后，評價工作組與南京市科技局進行溝通、征求意見，對報告內(nèi)容進行修改完善，形成正式績效評價報告?？冃гu價工作結(jié)束后，項目評價小組及時將資料整理歸檔。

[1]“人才引進計劃”包括：“345”海外高層次人才引進計劃，引智計劃；

[2]“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體高質(zhì)量發(fā)展”包括：眾創(chuàng)空間、孵化器、大學科技園、加速器，眾創(chuàng)社區(qū)，硅巷；

[3]“其他專項活動”包括：科創(chuàng)大賽經(jīng)費，高層次創(chuàng)業(yè)人才市級創(chuàng)業(yè)訓練營經(jīng)費，新型研發(fā)機構(gòu)市場化能力提升計劃經(jīng)費，市級新型研發(fā)機構(gòu)績效評估工作經(jīng)費，創(chuàng)新名城建設推進大會經(jīng)費，創(chuàng)新名城建設研討會經(jīng)費，創(chuàng)新名城政策體系研究與編制采購經(jīng)費，市委一號文件編制服務經(jīng)費，市委一號文件政策評估經(jīng)費，生根國家捐贈防疫物資經(jīng)費，南京高新區(qū)管委會運行經(jīng)費；

[4]“人才引進計劃”包括：“345”海外高層次人才引進計劃，引智計劃；

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