外省市項(xiàng)目申報(bào)
關(guān)于印發(fā)《江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則》的通知
為進(jìn)一步落實(shí)《省政府關(guān)于加快推進(jìn)全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔2018〕73號(hào))相關(guān)要求,推動(dòng)技術(shù)交易高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》相關(guān)規(guī)定,經(jīng)研究, 省財(cái)政廳、省科技廳對(duì)《江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則(試行)》(蘇財(cái)教〔2018〕152號(hào))進(jìn)行了修訂,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則
第一條 為加快建設(shè)和完善全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》、《江蘇省人民政府關(guān)于加快全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《江蘇省創(chuàng)新能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等,現(xiàn)就省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金制定實(shí)施細(xì)則如下。
第二條 省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省科技廳、省財(cái)政廳共同管理,遵循突出績(jī)效、注重引導(dǎo)的原則。
第三條 本細(xì)則所稱(chēng)省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于對(duì)各市縣、技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出方、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人和技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)補(bǔ)。
第四條 本細(xì)則所稱(chēng)技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出方和技術(shù)轉(zhuǎn)移吸納方是指省內(nèi)的企業(yè)、高校、科研院所等獨(dú)立法人單位;本細(xì)則所稱(chēng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)是指經(jīng)省科技廳備案,負(fù)責(zé)辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的機(jī)構(gòu);本細(xì)則所稱(chēng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是指在江蘇省內(nèi)注冊(cè),以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為目的,為促成他人技術(shù)交易而從事居間、經(jīng)紀(jì)或者代理活動(dòng)并取得合理傭金,具有獨(dú)立法人資格的企事 業(yè)單位或民辦非企業(yè);本細(xì)則所稱(chēng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人是指為促成他人技術(shù)交易而以個(gè)人名義從事居間、經(jīng)紀(jì)或者代理活動(dòng)并取得合理傭金,具有完全民事行為能力的自然人,包括科技副總、產(chǎn)業(yè)教授、科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)成員等。
第五條 本細(xì)則所稱(chēng)技術(shù)合同是指根據(jù)《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》,在江蘇省技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)定登記, 并取得技術(shù)合同認(rèn)定登記證明的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)合同;本細(xì)則所稱(chēng)技術(shù)合同成交額是當(dāng)事人之間所簽訂技術(shù)合同中約定的合同總金額;本細(xì)則所稱(chēng)技術(shù)交易額是指從技術(shù)開(kāi)發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)許可合同成交額中扣除購(gòu)置設(shè)備、儀器、零部件、原材料等非技術(shù)性費(fèi)用后的金額; 本細(xì)則所稱(chēng)技術(shù)合同實(shí)際成交額是指當(dāng)事人履行技術(shù)開(kāi)發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)許可合同財(cái)務(wù)實(shí)際到賬的技術(shù)交易金額。
第六條 省科技廳的主要職責(zé)是:指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市、縣(市) 加快技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè);負(fù)責(zé)制定省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案; 監(jiān)督、指導(dǎo)省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心、省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)根據(jù)《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》定期發(fā)布各設(shè)區(qū)市、縣(市)及高校院所技術(shù)合同認(rèn)定登記情況,企業(yè)吸納技術(shù)成果及技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人服務(wù)績(jī)效等信息;具體實(shí)施績(jī)效管理工作。
第七條 省財(cái)政廳的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度預(yù)算安排,審核省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案,及時(shí)下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第八條 鼓勵(lì)技術(shù)交易單位做大做強(qiáng)。對(duì)年度技術(shù)合同實(shí)際成交額超過(guò)1000萬(wàn)元的技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出方,由省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金按技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出方獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)技術(shù)成果優(yōu)先在省內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,技術(shù)輸出在省內(nèi)的技術(shù)合同實(shí)際成交額按150%比例計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)額度。
第九條 支持符合條件的地方和高校院所經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)設(shè)立技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu),開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各設(shè)區(qū)市、縣(市)、高校院所應(yīng)足額保障技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)日常工作經(jīng)費(fèi)。按照全省每?jī)|元技術(shù)合同成交額最高0.4萬(wàn)元的比例確定年度技術(shù)合同登記 機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)總額,根據(jù)各技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)完成的年度技術(shù)合同成交額、技術(shù)合同認(rèn)定登記數(shù)量和認(rèn)定登記工作質(zhì)量等情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
第十條 支持技術(shù)轉(zhuǎn)移中介開(kāi)展技術(shù)交易服務(wù)。各類(lèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)為我省企事業(yè)單位引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果的,省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金按技術(shù)合同實(shí)際成交額的2%左右給予獎(jiǎng)補(bǔ),關(guān)聯(lián)技術(shù)交易除外。對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人在我省開(kāi)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng),省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金按技術(shù)合同實(shí)際成交額的1%左右予以獎(jiǎng)補(bǔ),國(guó)家另有規(guī)定的除外。省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)具體負(fù)責(zé)發(fā)放。
第十一條 省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)各市、縣(市)的獎(jiǎng)補(bǔ)主要用于通過(guò)揭榜掛帥機(jī)制促成的技術(shù)交易,以及吸納長(zhǎng)三角等外省、技術(shù)交易額超百萬(wàn)元的優(yōu)秀成果。江蘇省境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)通過(guò)省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)“成果拍賣(mài)季”、“創(chuàng)新挑戰(zhàn)季”需求張榜實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易,以及吸納外省的優(yōu)秀成果,省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金按技術(shù)合同成交額的5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),關(guān)聯(lián)技術(shù)交易除外, 單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)100萬(wàn)元。
第十二條 各設(shè)區(qū)市、縣(市)應(yīng)根據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)若干政策措施的通知》、《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》、《江蘇省人民政府關(guān)于加快省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件要求設(shè)立本地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金,結(jié)合實(shí)際制定具體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,聯(lián)合省獎(jiǎng)補(bǔ)資金, 及時(shí)對(duì)吸納企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人發(fā)放技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第十三條 各設(shè)區(qū)市、縣(市)應(yīng)根據(jù)省技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù),對(duì)上年度企業(yè)吸納技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),有關(guān)情況于每年4月底前報(bào)省科技廳備案。
第十四條 省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳制定省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度分配方案,公示無(wú)異議后,省財(cái)政廳將資金撥付至各設(shè)區(qū)市、縣(市)或有關(guān)機(jī)構(gòu)。
第十五條 高校院所、企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人等通過(guò)江蘇省技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)系統(tǒng)申請(qǐng)技術(shù)合同認(rèn)定登記時(shí),應(yīng)遵循守法誠(chéng)信原則,及時(shí)提交資金到賬發(fā)票、傭金支付發(fā)票(掃描件)等實(shí)際成交的相關(guān)證明材料,并對(duì)所提交技術(shù)合同及有關(guān)證明材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。
第十六條 省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用應(yīng)符合國(guó)家、省相關(guān)資金管理要求,不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資等,不得用于國(guó)家規(guī)定禁止列入的其他支出。企業(yè)、高校、科研院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)獲得的省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金主 要用于專(zhuān)職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和合同登記工作一線(xiàn)骨干人員的績(jī)效 獎(jiǎng)勵(lì)和本單位技術(shù)轉(zhuǎn)移工作能力建設(shè)等,其中用于一線(xiàn)骨干人員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的不少于 50%。
第十七條 省科技廳、省財(cái)政廳對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金未兌現(xiàn)或發(fā)放不及時(shí)的設(shè)區(qū)市、縣(市)將給予督促或通報(bào),情況嚴(yán)重的,收回省補(bǔ)資金;收到舉報(bào)投訴時(shí),有權(quán)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用情況進(jìn)行督查。
第十八條 技術(shù)合同簽訂各方要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控,在申請(qǐng)技術(shù)合同認(rèn)定登記及領(lǐng)取技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金中出現(xiàn)違規(guī)失信行為的,按《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》和相關(guān)財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條 本細(xì)則由省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行,原《江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則(試行)》(蘇財(cái)教〔2018〕152號(hào))同時(shí)廢止。
技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出方獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
年技術(shù)合同實(shí)際成交額獎(jiǎng)補(bǔ)額度(億元) |
最高獎(jiǎng)補(bǔ)比例 |
獎(jiǎng)補(bǔ)上限(萬(wàn)元) |
0.1~1 |
0.6‰ |
4 |
1 ~10 |
0.4‰ |
15 |
10 ~60 |
0.15‰ |
30 |
>60 |
/ |
直接補(bǔ)助 50 萬(wàn)元 |
說(shuō)明:
1、對(duì)年度技術(shù)合同實(shí)際成交額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的單位給予獎(jiǎng)補(bǔ), 以江蘇省技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)系統(tǒng)審核通過(guò)的技術(shù)合同實(shí)際成交額為準(zhǔn)。
2、技術(shù)輸出在省內(nèi)的技術(shù)合同實(shí)際成交額按150%的比例計(jì)入獎(jiǎng)補(bǔ)額度。