長(zhǎng)豐縣2020年特色種養(yǎng)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)辦法

 

一、總體要求

堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”的原則，根據(jù)貧困戶具備的條件，尊重貧困戶意愿，指導(dǎo)貧困戶從自種自養(yǎng)、就業(yè)務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)、入股分紅等方式中選擇最合適發(fā)展的項(xiàng)目。依托縣域特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)貧困村“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)事服務(wù)業(yè)。對(duì)不具備條件的貧困戶，不再安排實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)扶貧項(xiàng)目。常規(guī)糧、棉、油等傳統(tǒng)大宗農(nóng)作物及高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、非適應(yīng)性產(chǎn)業(yè)不得作為支持項(xiàng)目。

二、工作目標(biāo)

重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目提升行動(dòng)、“四帶一自”深化行動(dòng)、貧困村“一村一品”推進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展草莓瓜菜、稻蝦共養(yǎng)、經(jīng)果林等特色扶貧產(chǎn)業(yè)。2020年，實(shí)現(xiàn)具備條件的貧困戶特色種養(yǎng)業(yè)扶貧項(xiàng)目覆蓋率達(dá)80%以上；貧困村、自種自養(yǎng)貧困戶特色種養(yǎng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展并保持達(dá)標(biāo)水平以上；9個(gè)發(fā)展“一村一品”的貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到30%。

三、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象

長(zhǎng)豐縣45個(gè)貧困村，具備特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展條件的貧困戶，帶動(dòng)貧困村、貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，統(tǒng)籌兼顧縣域瓦埠湖行蓄洪區(qū)。

四、獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容

（一）支持貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧基地建設(shè)

1.爭(zhēng)創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)扶貧典型基地。支持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地。在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，被評(píng)為省級(jí)以上特色產(chǎn)業(yè)扶貧典型示范基地（園區(qū)）的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)主體10萬(wàn)元；被評(píng)為市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)扶貧典型示范基地（園區(qū)）的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)主體5萬(wàn)元。

2.提高產(chǎn)業(yè)扶貧基地管護(hù)水平。每個(gè)貧困村建成一個(gè)市級(jí)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地，開(kāi)展貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧基地運(yùn)營(yíng)管護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)，依據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況及帶動(dòng)貧困村、貧困戶增收能力，評(píng)選出20個(gè)帶貧效益較好的產(chǎn)業(yè)扶貧基地，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)貧困村2萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧基地管護(hù)。

3.鼓勵(lì)貧困村發(fā)展綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持貧困村依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，每個(gè)貧困村至少建立、引進(jìn)一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)。對(duì)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新獲得綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)貧困村和申報(bào)主體各2萬(wàn)元，每個(gè)貧困村獎(jiǎng)補(bǔ)1-2家?guī)ж氈黧w。

（二）支持貧困戶發(fā)展自種自養(yǎng)產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目

凡具備自種自養(yǎng)條件的貧困戶，每戶選擇申請(qǐng)一項(xiàng)與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一致、有穩(wěn)定銷售渠道的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，每戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)3000元。

1.特色種植業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)

（1）露地蔬菜（包括瓜類等）面積2畝以上（含2畝，下同）的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2000元；

（2）大棚蔬菜（包括草莓、瓜類、蔬菜等）面積1畝以上的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2000元；

（3）新建鋼架大棚1畝以上的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)3000元（2016-2019年度已經(jīng)享受大棚補(bǔ)貼的不得重復(fù)享受）。

2.特色養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)

（1）養(yǎng)豬3頭以上的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)3000元；

（2）養(yǎng)羊6只以上的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)3000元；

（3）稻漁綜合共養(yǎng)（含稻蝦共養(yǎng)）2畝以上，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2000元；

（4）精養(yǎng)魚塘3畝以上的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)3000元；

（5）養(yǎng)殖肉（蛋）禽100羽以上的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2000元。

3.特色經(jīng)果林業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)

（1）貧困戶自購(gòu)種苗種植薄殼山核桃、榛子等特色經(jīng)果林2畝以上（且戶人均面積0.8 畝以上）的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2000元；

（2）新建葡萄、瓜蔞生產(chǎn)設(shè)施（含種苗）2畝以上（且戶人均面積0.8畝以上）的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)3000元。

（三）支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困村（貧困戶）增收

1.主體帶動(dòng)貧困村穩(wěn)定增收獎(jiǎng)補(bǔ)

對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)資產(chǎn)租賃、入股分紅等方式帶動(dòng)貧困村集體增收達(dá)2萬(wàn)元以上的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)營(yíng)主體5000元，每個(gè)貧困村獎(jiǎng)補(bǔ)1-2家。

2.主體帶動(dòng)有勞力、有資源貧困戶增收獎(jiǎng)補(bǔ)

（1）就業(yè)務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)就業(yè)務(wù)工帶動(dòng)貧困戶，年度支付單一貧困戶3000元以上（含3000元）的，每帶動(dòng)一戶，對(duì)帶動(dòng)主體和貧困戶一次性各獎(jiǎng)補(bǔ)500元。

（2）訂單生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)訂單生產(chǎn)（不包括糧食）帶動(dòng)貧困戶，年度收購(gòu)單一貧困戶貨值3000元以上的，每帶動(dòng)一戶，對(duì)帶動(dòng)主體和貧困戶各獎(jiǎng)補(bǔ)500元。

（3）土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng)貧困戶，租金超過(guò)當(dāng)?shù)仄骄袌?chǎng)價(jià)格10%，且總額達(dá)到1500元以上的，每帶動(dòng)一戶，對(duì)帶動(dòng)主體和貧困戶一次性各獎(jiǎng)補(bǔ)400元。

（4）入股分紅獎(jiǎng)補(bǔ)。按照“自有要素+財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”入股分紅方式，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)入股分紅帶動(dòng)單一貧困戶年分紅收入400元至1000元的，每帶動(dòng)一戶，對(duì)帶動(dòng)主體和貧困戶一次性各獎(jiǎng)補(bǔ)200元；分紅收入1000元以上的，各獎(jiǎng)補(bǔ)400元。

每個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)30萬(wàn)元，每個(gè)貧困戶申報(bào)主體帶動(dòng)項(xiàng)目不超過(guò)2個(gè)。

（四）繼續(xù)實(shí)施“紅草莓”產(chǎn)業(yè)扶貧引領(lǐng)工程。深化“紅草莓”產(chǎn)業(yè)扶貧引領(lǐng)工程，對(duì)貧困戶新發(fā)展草莓產(chǎn)業(yè)的，按特色種植業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。創(chuàng)新“紅草莓品牌+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，對(duì)獲得“長(zhǎng)豐草莓十大子品牌”稱號(hào)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)單一貧困戶銷售草莓5000元以上的，對(duì)帶動(dòng)主體和貧困戶一次性各獎(jiǎng)補(bǔ)1000元。對(duì)自主發(fā)展設(shè)施草莓生產(chǎn)貧困戶提供品牌化包裝物化補(bǔ)貼。

（五）支持行蓄洪區(qū)發(fā)展適應(yīng)性產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)莊墓鎮(zhèn)、羅塘鄉(xiāng)行蓄洪區(qū)發(fā)展適應(yīng)性特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)帶動(dòng)貧困戶的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展蓮藕、荸薺、芡實(shí)等水生蔬菜作物生產(chǎn)基地面積達(dá)200畝以上的，每個(gè)基地一次性獎(jiǎng)補(bǔ)生產(chǎn)主體10萬(wàn)元。

（六）支持縣域?qū)趲头鱿M(fèi)扶貧。鼓勵(lì)本縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與潁上縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、貧困村、貧困戶對(duì)口幫扶，支持開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品訂單生產(chǎn)及采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)采購(gòu)潁上縣農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量10噸以上的，每噸補(bǔ)貼運(yùn)輸費(fèi)用150元。每個(gè)主體最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)30萬(wàn)元。

（七）鼓勵(lì)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地、農(nóng)業(yè)帶貧主體及自種自養(yǎng)貧困戶購(gòu)買特色產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)。

五、申報(bào)驗(yàn)收

（一）項(xiàng)目申報(bào)程序。嚴(yán)格按照“戶申請(qǐng)（參與）、村（居）申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）審查、縣級(jí)審批、省市備案”程序，進(jìn)行貧困戶特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）為單位匯總上報(bào)縣項(xiàng)目主管部門備案（2020年4月底前）。

（二）項(xiàng)目驗(yàn)收程序。貧困戶申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施后，按照“兩驗(yàn)收兩公示一核實(shí)一公告”程序進(jìn)行項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)，即：村初驗(yàn)后公示無(wú)異議上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收后公示無(wú)異議上報(bào)縣級(jí)核驗(yàn)，核驗(yàn)后全縣公告，公告無(wú)異議后兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)制定具體的申報(bào)、審查、驗(yàn)收規(guī)程，確保把惠民政策落到實(shí)處。

六、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，分類開(kāi)展培訓(xùn)，確保每個(gè)自種自養(yǎng)貧困戶輪訓(xùn)1遍。組織鄉(xiāng)村干部、幫扶責(zé)任人、扶貧專干、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員深入貧困戶，指導(dǎo)落實(shí)特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目，并在幫扶手冊(cè)中如實(shí)記錄。涉農(nóng)部門組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，每個(gè)農(nóng)技人員至少聯(lián)系服務(wù)2個(gè)自種自養(yǎng)貧困戶。

（二）強(qiáng)化工作推進(jìn)。縣特色種養(yǎng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)組定期召開(kāi)調(diào)度、觀摩和專題推進(jìn)會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要加大政策宣傳，加快項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，確保完成“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧和“一村一品”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

（三）規(guī)范檔案管理。對(duì)全縣特色種養(yǎng)業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收、兌現(xiàn)過(guò)程中產(chǎn)生的資料，要認(rèn)真梳理歸檔，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)檔案，于2020年9月30日前按項(xiàng)目類別進(jìn)行整理、裝訂、歸檔。

本辦法自2020年1月1日起執(zhí)行，有效期1年，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

《長(zhǎng)豐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)豐縣“紅草莓”產(chǎn)業(yè)扶貧引領(lǐng)工程實(shí)施方案的通知》（長(zhǎng)政辦〔2018〕18號(hào)）文件同時(shí)廢止。

 

 

附件：長(zhǎng)豐縣2020年特色種養(yǎng)業(yè)扶貧政策一覽表

 

附件

長(zhǎng)豐縣2020年特色種養(yǎng)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策一覽表

備注：獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為貧困村、具備條件的貧困戶及帶動(dòng)貧困村、貧困戶增收的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。每個(gè)自種自養(yǎng)戶貧困戶自選申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目，申報(bào)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)項(xiàng)目不超過(guò)2個(gè)。每個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)30萬(wàn)元。