合肥市2020年文旅消費券實施方案

為緩解因新冠肺炎疫情給我市文旅消費市場帶來的不利影響，有效引導、激活和釋放我市文旅消費市場活力。根據(jù)國家發(fā)展改革委、中宣部、財政部、商務部等23個部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》（發(fā)改就業(yè)〔2020〕293號）文件精神，擬在全市范圍內(nèi)投放文旅消費券，特制定本實施方案。

一、投放時間

2020年9月

二、實施原則

采取“總量控制、直補消費、操作便捷、追蹤實效”的總體原則。

（一）總量控制：補貼資金總體金額為1000萬元。合作商戶可結(jié)合活動根據(jù)各自情況提供優(yōu)惠，形成疊加效應。

（二）直補消費：采用領取電子消費券的形式將補貼經(jīng)費直接補貼給消費者。支付寶作為運作平臺，提供用戶引流服務，確?；顒有麄餍Ч褪芤嫒藬?shù)最大化。

（三）操作便捷：消費者在文旅商戶支付時，可以選擇使用電子消費券抵現(xiàn)支付。

（四）追蹤實效：市民在文旅商戶進行消費券核銷后才算完成消費。通過平臺數(shù)據(jù)分析可清楚了解用戶領取消費券的金額、在哪個商戶進行了消費，做到數(shù)據(jù)可查詢、可追溯。

 

 

政策咨詢：0551-65300128，15855137731

 

三、實施步驟

（一）補貼內(nèi)容

文旅消費券共分為三大類，第一類是旅行消費券（300萬元），補貼市民通過合肥本地旅行社出游；第二類文娛消費券（400萬元），補貼市民在書店、閱讀空間、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、營業(yè)性演出場所、A級景區(qū)、各類研學游基地的消費、星級農(nóng)家樂、星級旅游飯店；第三類是電影消費券（300萬元），補貼市民觀影消費。

（二）補貼形式

文旅消費券設置6張不同面額行業(yè)券，即：旅行消費券50元、100元各一張；文娛消費券30元、50元、100元各一張；電影消費券30元一張。采取“6選3”的發(fā)放方式，即消費者根據(jù)自己的意愿，可以選取3張不同的消費券，每張券只能領取一次，先領先得，領完即止，一個消費者最多領取3張券。

1.旅行消費券

（1）旅行消費券300萬元，共48000張（“滿100元立減50元”券36000張，“滿200元立減100元”券12000張），領完即止。

（2）旅行消費券為滿減優(yōu)惠方式，有效期30天。

（3）旅行消費券可在通過支付寶合作的旅行社出游時抵現(xiàn)使用，不兌現(xiàn)，不找零，不退換。

2.文娛消費券

（1）文娛消費券400萬元，共90000張(“滿60元立減30元”券50000張、“滿100元立減50元”券30000張、“滿200元立減100元”券10000張），領完即止。

（2）文娛消費券為滿減優(yōu)惠方式，有效期30天。

（3）文娛消費券可在支付寶平臺合作的書店（閱讀空間）、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、營業(yè)性演出場所、A級景區(qū)、各類研學游基地、星級農(nóng)家樂、星級旅游飯店抵現(xiàn)使用，不兌現(xiàn)、不找零、不退換。

3.電影消費券

（1）電影消費券300萬元，共100000張（“滿30元立減30元”券），領完即止。

（2）電影消費券為滿減優(yōu)惠方式，有效期30天。

（3）電影消費券可在支付寶平臺合作的電影院在線購票時抵現(xiàn)使用，不兌現(xiàn)、不找零、不退換。

（三）商戶選擇

在全市域范圍招募并篩選出經(jīng)營資質(zhì)合格、信譽可靠、服務質(zhì)量優(yōu)秀的文旅商戶作為此次活動的合作商戶。

（四）活動開展

1.2020年7-8月為準備階段。做好實施方案擬定報批、支付寶平臺頁面開發(fā)準備、平臺關聯(lián)帳戶設置等準備工作。

2.2020年9-10月為實施階段。做好消費券合作商戶招募簽約、市民文旅消費券宣傳、消費券發(fā)放、資金監(jiān)管、商戶服務等工作。

3.領取的文旅消費券須在活動有效期內(nèi)使用，過期自動作廢，資金退回資金池。

4.根據(jù)消費券核銷情況決定是否啟動第二輪消費券。

（五）資金管理與結(jié)算

為確保活動資金嚴格管理，市文旅局開設支付寶賬戶并全額充值活動營銷資金。消費券核銷時，支付寶通過支付結(jié)算系統(tǒng)將補貼金額與用戶實際付款金額累加結(jié)算至商家支付寶賬戶，并為商家提供對賬清單，同時扣減市文旅局支付寶賬戶中對應的補貼金額，全程無稅費損失。

 

四、合作商戶要求

（一）合作的文旅商戶須在肥依法注冊、合法經(jīng)營、信用良好。

（二）合作的文旅商戶需確保消費者能夠?qū)崿F(xiàn)線上或線下核銷消費券，需配備專人操作支付寶平臺后臺系統(tǒng)，查詢和導出消費記錄和補貼電子消費券的統(tǒng)計清單，及時和平臺對賬。

（三）合作的文旅商戶須承諾在活動期間提供相應優(yōu)惠活動安排，做好店內(nèi)外活動宣傳，積極引導消費者參與，配合做好宣傳推廣工作。

（四）合作的文旅商戶須自覺接受相關行政主管部門、媒體、消費者的監(jiān)督，如有套現(xiàn)、借活動之機進行虛假宣傳等違反活動有關規(guī)定的行為，將依據(jù)有關規(guī)定對其進行處罰或追責，由支付寶關閉商戶核銷權(quán)限并追回財政資金。

五、風險防控

通過公開申報、資格審查、技術控制、審計查驗、預警監(jiān)測、有效處罰、督查通報等手段做好風險防控，確保活動有序可控、財政資金安全有效使用。

發(fā)放文旅消費券活動結(jié)束后委托第三方有資質(zhì)的會計師事務所對活動進行資金結(jié)算審計并出具審計報告。