為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，落實(shí)《安徽省實(shí)施長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程，高起點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，經(jīng)省政府同意，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)

實(shí)施長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)“158”行動(dòng)計(jì)劃。圍繞全省糧油、畜禽、水產(chǎn)、果蔬、茶葉、中藥材、油茶、土特產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地穩(wěn)固、加工提擋升級(jí)、銷售渠道暢通。力爭(zhēng)到2025年，每個(gè)縣（含市、區(qū)，下同）至少重點(diǎn)培育1個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群；全省建立長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)類、加工類、供應(yīng)類示范基地500個(gè)；面向滬蘇浙地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品年銷售額達(dá)到8000億元。

政策咨詢：0551-65300518  18755150022

二、主要任務(wù)

（一）建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地。

1．打造優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品板塊。糧食生產(chǎn)方面，以皖北地區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展品牌小麥和優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆；以沿江沿淮地區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水（糯）稻。畜禽生產(chǎn)方面，以19個(gè)國(guó)家生豬調(diào)出大縣為重點(diǎn)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)生豬基地；以阜陽(yáng)、亳州、蚌埠、宿州等地為中心，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊基地；在六安、宣城、阜陽(yáng)等地，以皖西白鵝、宣城三黃雞、阜南番鴨等為重點(diǎn)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)家禽基地。奶業(yè)生產(chǎn)方面，以蚌埠、合肥、淮南、馬鞍山奶牛生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)為中心，建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶?；?。水產(chǎn)品生產(chǎn)方面，重點(diǎn)在沿江沿淮地區(qū)建設(shè)一批稻漁綜合種養(yǎng)和秋浦花鱖、合肥龍蝦等名優(yōu)水產(chǎn)品基地，在皖南、皖西山區(qū)建設(shè)一批泉水魚(yú)基地。特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，沿江沿淮地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜和水生蔬菜、山區(qū)發(fā)展高山生態(tài)蔬菜；在皖南山區(qū)和皖西大別山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)茶葉、油茶等；以皖北、皖西和皖南三大中藥材種養(yǎng)基地為中心，大力發(fā)展皖產(chǎn)道地中藥材規(guī)范化、規(guī)模化種植，推進(jìn)“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)；在黃河故道周邊等地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展名特水果。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省林業(yè)局、省藥監(jiān)局，各市、縣人民政府）

2．全面推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式。大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，提高肥料化、能源化、飼料化、原料化、基料化利用水平。因地制宜選擇“截污建池、發(fā)酵還田”“一場(chǎng)一策、制肥還田”“區(qū)域收納、集中處理”模式，提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，推廣病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)，提高生物農(nóng)藥使用覆蓋面；推進(jìn)測(cè)土配方施肥，加快有機(jī)肥替代化肥步伐，擴(kuò)大生物有機(jī)肥料生產(chǎn)和推廣應(yīng)用；大力發(fā)展綠色生資生產(chǎn)，支持企業(yè)加大新型生物農(nóng)藥研發(fā)生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)膜回收利用，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)全生物可降解地膜。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、縣人民政府）

3．大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品安全保障工程，抓好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理，嚴(yán)控農(nóng)獸藥殘留。依規(guī)依標(biāo)組織農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)認(rèn)證體系，加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全互認(rèn)，推動(dòng)各類追溯平臺(tái)互聯(lián)互通和信息共享，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品帶標(biāo)帶碼上市。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市、縣人民政府）

（二）建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。

1．大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，深度對(duì)接滬蘇浙人才、技術(shù)、資本等先進(jìn)要素，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。在糧食主產(chǎn)縣積極推進(jìn)專用小麥、優(yōu)質(zhì)水稻精深加工，生產(chǎn)專用粉、雜糧、生態(tài)大米、中央廚房食品等主食產(chǎn)品。在畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣，大力推進(jìn)熟食加工。在蔬菜瓜果產(chǎn)地，大力發(fā)展凈菜配送、罐裝食品。推進(jìn)中藥材、茶葉深度開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)飲品和藥用相結(jié)合。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省糧食和儲(chǔ)備局、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局，各市、縣人民政府）

2．培育農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)本土大型龍頭企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)具備條件的成長(zhǎng)型企業(yè)上市融資。實(shí)施“百億元企業(yè)”培育計(jì)劃，形成一批產(chǎn)值過(guò)50億元、100億元的農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)。深入推進(jìn)“四送一服”雙千工程，創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境，為招商引資企業(yè)和項(xiàng)目落地提供便利化服務(wù)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，各市、縣人民政府）

3．實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)提升行動(dòng)。強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套等支撐能力建設(shè)，吸引各類加工主體進(jìn)園入?yún)^(qū)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工轉(zhuǎn)化增值。重點(diǎn)打造20個(gè)成長(zhǎng)性好、規(guī)模位居前列的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。農(nóng)業(yè)大縣要依托省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到百億元以上的加工園區(qū)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委，各市、縣人民政府）

（三）建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)平臺(tái)。

1．加強(qiáng)市場(chǎng)和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。以產(chǎn)地為依托，高起點(diǎn)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、物流企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展20家左右大型冷鏈物流配送企業(yè)，建設(shè)冷鏈物流集散中心；支持合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等，建設(shè)產(chǎn)地預(yù)冷、分揀包裝、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮等設(shè)施，打造一批覆蓋范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)、設(shè)施齊全的農(nóng)產(chǎn)品、食品物流園區(qū)。加強(qiáng)與滬蘇浙電商企業(yè)、連鎖超市等合作，開(kāi)展直銷連鎖配送，共建長(zhǎng)三角3小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳，各市、縣人民政府）

2．優(yōu)化升級(jí)農(nóng)村電商。深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動(dòng)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展。推廣“電商企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，加強(qiáng)農(nóng)村電商企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。積極培育本土電商企業(yè)，支持其與知名電商平臺(tái)開(kāi)展深度合作。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、縣人民政府）

3．搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)。充分發(fā)揮中國(guó)安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì)銷產(chǎn)品、塑品牌、建渠道、招項(xiàng)目的主平臺(tái)作用，大力提升農(nóng)交會(huì)影響力。加快發(fā)展長(zhǎng)三角一體化休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，開(kāi)展聯(lián)合推介活動(dòng)，構(gòu)建高效的合作機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)品銷售流通。搭建交流合作平臺(tái)，充分利用滬蘇浙地區(qū)各類展會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)等平臺(tái)，拓展銷售渠道，不斷提升安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在滬蘇浙地區(qū)市場(chǎng)份額。大力培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展訂單和定制農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校等產(chǎn)銷對(duì)接。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省糧食和儲(chǔ)備局，各市、縣人民政府）

三、重點(diǎn)措施

（一）加強(qiáng)合作平臺(tái)建設(shè)。采取共建共享模式，推動(dòng)開(kāi)展一市三省基地互認(rèn)，高質(zhì)量建設(shè)一批糧油、果蔬、中藥材、畜禽、水產(chǎn)等綠色農(nóng)產(chǎn)品外延供應(yīng)基地。開(kāi)展農(nóng)業(yè)園區(qū)合作示范，引進(jìn)滬蘇浙地區(qū)優(yōu)質(zhì)資本開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)加工園建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接滬蘇浙地區(qū)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工和食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地招商力度，引進(jìn)一批滬蘇浙知名農(nóng)產(chǎn)品和食品加工大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)皖投資興業(yè)和建立總部基地，共建一批全國(guó)領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和儲(chǔ)備局、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局，各市、縣人民政府）

（二）培育基地實(shí)施主體。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先選擇與滬蘇浙地區(qū)有較好合作基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)的省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、省級(jí)以上示范合作社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)等主體，承擔(dān)示范基地項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，推動(dòng)生產(chǎn)、加工、供應(yīng)示范基地建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，吸引支持皖籍在外涉農(nóng)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)人才聯(lián)合培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)與滬蘇浙企業(yè)、高校和科研院所跨區(qū)聯(lián)合，開(kāi)展重大共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加快滬蘇浙農(nóng)業(yè)技術(shù)成果在我省孵化轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳，各市、縣人民政府）

（三）實(shí)施品牌塑造工程。培育“皖”字號(hào)知名品牌，打造一批在長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)叫得響、有影響力的農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌。每個(gè)縣立足資源優(yōu)勢(shì)，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，培育若干個(gè)知名企業(yè)品牌或產(chǎn)品品牌。支持龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)姻合作，共建共享企業(yè)品牌，提升品牌價(jià)值。建立完善的品牌培育、發(fā)展、保護(hù)體系，強(qiáng)化商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)。加大品牌建設(shè)支持力度，搭建宣傳推介平臺(tái)，提高安徽農(nóng)業(yè)品牌知名度、美譽(yù)度和公信力。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、縣人民政府）

（四）健全資金投入機(jī)制。統(tǒng)籌優(yōu)化整合涉農(nóng)資金，重點(diǎn)支持長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，開(kāi)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流等建設(shè)。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金優(yōu)先支持基地建設(shè)重大項(xiàng)目、重大工程，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。落實(shí)以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策向農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏設(shè)施裝備傾斜。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳，各市、縣人民政府）

（五）強(qiáng)化要素支撐保障。引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)各類主體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)主渠道作用，擴(kuò)大對(duì)龍頭企業(yè)擔(dān)?？傤~，執(zhí)行政策性擔(dān)保費(fèi)率。推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，鼓勵(lì)開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、科技含量高、擴(kuò)張要求強(qiáng)，符合上市掛牌基本條件的基地建設(shè)主體上市融資。保障基地項(xiàng)目用地，降低用地成本。落實(shí)稅收、用電等優(yōu)惠政策和鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳，各市、縣人民政府）

四、組織保障

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì)力量積極支持的工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施一批農(nóng)業(yè)重大工程、重大項(xiàng)目、重大行動(dòng)，全面落實(shí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)任務(wù)。各縣要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立工作班子，制定專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)扶持政策，建立支撐體系，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，推動(dòng)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳，各市、縣人民政府）

（二）建立合作機(jī)制。以長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)聯(lián)盟為重要平臺(tái)，建立省際聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，商定合作重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。支持市縣與滬蘇浙地區(qū)廣泛建立交流協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新合作發(fā)展模式。發(fā)揮各類協(xié)會(huì)的作用，定期舉辦對(duì)接交流活動(dòng)，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售對(duì)接。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政府駐滬辦，各市、縣人民政府）

（三）加強(qiáng)調(diào)度考評(píng)。建立工作調(diào)度機(jī)制，定期調(diào)度和分析評(píng)估任務(wù)落實(shí)和工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，解決存在問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。將長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)納入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況考核內(nèi)容，建立考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)達(dá)標(biāo)的示范基地予以授牌激勵(lì)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、縣人民政府）

附件

一、“158”行動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)企業(yè)名單

1．三只松鼠（無(wú)為）有限責(zé)任公司

2．安徽強(qiáng)英鴨業(yè)集團(tuán)有限公司

3．洽洽食品股份有限公司

4．五河新希望六和牧業(yè)有限公司

5．安徽豐原生物化學(xué)股份有限公司

6．中糧生物科技股份有限公司

7．蒙牛乳業(yè)（馬鞍山）有限公司

8．肥西老母雞食品有限公司

9．安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司

10．安徽華潤(rùn)金蟾藥業(yè)股份有限公司

11．合肥伊利乳業(yè)有限責(zé)任公司

12．安徽海泉投資控股集團(tuán)

13．安徽聯(lián)河股份有限公司

14．同福集團(tuán)股份有限公司

15．蕪湖雙匯食品有限公司

16．中糧糧油工業(yè)（巢湖）有限公司

17．溜溜果園集團(tuán)股份有限公司

18．益海嘉里（安徽）糧油工業(yè)有限公司

19．今麥郎（天長(zhǎng)）有限公司（飲品、面品）

20．無(wú)為溫氏家禽有限公司

21．五得利集團(tuán)亳州面粉有限公司

22．淮南白藍(lán)企業(yè)集團(tuán)有限公司

23．安徽省西商食品有限公司

24．安徽詹氏食品股份有限公司

25．銅陵白姜發(fā)展有限責(zé)任公司

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