按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展2019年度落實重大政策措施真抓實干成效明顯地方督查激勵工作的通知（皖政辦傳〔2020〕18號）》要求，我廳對《省科技廳對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的實施辦法》（皖科辦秘〔2019〕139號）進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)你們。

特此通知。

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《省科技廳對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的實施辦法（修訂）》.doc

2020年4月23日

附件

 

省科技廳對真抓實干成效明顯地方

進一步加大激勵支持力度的

實施辦法（修訂）

 

為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》（皖政辦〔2019〕3號）精神，推動督查激勵措施落地，有效激發(fā)和調(diào)動地方干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，經(jīng)商省財政廳等部門，現(xiàn)就第二、八、二十項激勵措施制定實施辦法如下：

一、對改善地方科研基礎(chǔ)條件、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及落實科技改革與發(fā)展重大政策成效較好的市，在中央引導地方科技發(fā)展專項資金和省科技重大專項、重點研發(fā)計劃中根據(jù)績效評價結(jié)果給予一定傾斜，用于支持其行政區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。 

（一）激勵對象

對改善地方科研基礎(chǔ)條件、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及落實科技改革與發(fā)展重大政策成效較好的市。

（二）評價標準

對各市爭取專項資金額度，項目績效和經(jīng)費支出以及落實科技改革與發(fā)展重大政策成效情況進行評價。具體評價指標如下：

1.爭取專項資金額度及增幅情況（權(quán)重：資金總量15%，增幅15%）：根據(jù)上年度各市爭取專項資金情況進行評分。

2.項目績效和經(jīng)費支出情況（權(quán)重：40%）：根據(jù)省科技廳、省財政廳開展上年度專項資金績效評價情況進行評分，分值來源于會計師事務所出具的評分。

3.各市落實科技改革與發(fā)展重大政策成效自查情況（權(quán)重：30%）：根據(jù)各市提交的自查報告，由專家進行考核評分。

（三）評價程序

組織專家對各市提交的自查報告進行考核評價后，根據(jù)評價指標加權(quán)形成各市最后考核評價分值，排名第1名的市作為優(yōu)秀，經(jīng)廳會議審議通過并公示無異議后，報省政府審定。

（四）激勵措施

對獲得表彰的市在安徽省中央引導地方科技發(fā)展專項資金和省科技重大專項、重點研發(fā)計劃公開競爭類項目申報推薦名額上各增加2個指標。

二、對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的市，鼓勵開展創(chuàng)新政策先行先試，優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)符合條件且發(fā)展基礎(chǔ)較好的開發(fā)區(qū)通過更名設(shè)立省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，爭創(chuàng)國家高新區(qū)。 

（一）激勵對象 

正在創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的市。

（二）評價標準 

創(chuàng)建工作進展順利、工作成效顯著，達到國家高新區(qū)標準，上年度已經(jīng)省政府報請國務院批轉(zhuǎn)科技部辦理。 

（三）評價程序 

根據(jù)省政府上年度向國務院報送批復升級國家高新區(qū)名單的請示確定激勵名單，經(jīng)廳會議審議通過并公示無異議后，報省政府審定。 

（四）激勵措施 

對成功獲批國家高新區(qū)的，給予一次性獎勵300萬元；上述獎勵資金用于高新區(qū)的科技服務體系建設(shè)，開展區(qū)域評價多評合一試點工作，加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等科技服務平臺。 

三、對在推進科教大省、創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市建設(shè)，構(gòu)建完善創(chuàng)新發(fā)展支撐體系等方面成效明顯，落實配套政策較好的市，在省級科技計劃項目、科研平臺和服務機構(gòu)申報推薦名額分配上給予傾斜。

（一）激勵對象 

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進創(chuàng)新型城市建設(shè)，構(gòu)建完善創(chuàng)新發(fā)展支撐體系方面成效明顯的市。

具體包括：

1.實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，綜合創(chuàng)新能力突出的市；

2.大力推進自主創(chuàng)新，區(qū)域創(chuàng)新特色優(yōu)勢明顯的市;

3.發(fā)展創(chuàng)新平臺，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升的市。

（二）評價標準 

參照科技部“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效評價指標體系”，從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新平臺、政策環(huán)境等方面，對各市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進自主創(chuàng)新和創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作情況和成效進行科學客觀評價（相關(guān)評價指標見附件)。

（三）評價程序 

各市科技局根據(jù)本辦法明確的評價內(nèi)容提供書面材料，字數(shù)控制在3000字以內(nèi)，經(jīng)市人民政府審核把關(guān)后，報省科技廳；省科技廳會同省發(fā)改委、省教育廳、省經(jīng)信廳、省財政廳、省市場監(jiān)督管理局等單位，對各市報送的材料綜合評分，按綜合得分遴選出1個候選激勵名單，經(jīng)廳會議審議通過并公示無異議后，報省政府審定。

（四）激勵措施 

1.被激勵對象所申報的省科技重大專項和重點研發(fā)計劃等，在原申報推薦名額基礎(chǔ)上分別調(diào)增2個名額。

2.優(yōu)先支持被激勵對象的省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間申報。

3.優(yōu)先支持被激勵對象申報工程技術(shù)研究中心、省重點實驗室。

附件：推進創(chuàng)新型省份建設(shè)、構(gòu)建完善創(chuàng)新發(fā)展支撐體系評價指標

 

附件

推進創(chuàng)新型省份建設(shè)、構(gòu)建完善

創(chuàng)新發(fā)展支撐體系評價指標

 

一級指標	序號	二級指標	數(shù)值
創(chuàng)新投入	1	全社會研發(fā)（R&D）經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重（%）及其增幅（各占15分）	30
	2	科技公共財政支出占公共財政支出的比重（%）	13
創(chuàng)新產(chǎn)出	3	高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（靜態(tài)+動態(tài)）	20
	4	吸納技術(shù)合同成交額	7
創(chuàng)新平臺	5	（省級）重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和省實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心數(shù)量及績效評價（評估）優(yōu)秀數(shù)量	7
	6	（省級）高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、（省級）科技企業(yè)孵化器、大學科技園、眾創(chuàng)空間（含星創(chuàng)天地）數(shù)量（個）	7
政策環(huán)境	7	黨委政府出臺實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定或意見及配套政策，如文件數(shù)量及實施效果等	8
	8	特色工作，如形成一批高端人才、引領(lǐng)型企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成富有活力的政策環(huán)境和尊重知識、尊重人才、注重創(chuàng)新的社會氛圍，創(chuàng)新發(fā)展水平和創(chuàng)新特色優(yōu)勢獲得全國其他省份和社會的普遍認可。	8