（一）政策兌現(xiàn)方式。

      市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，采取基金、金融創(chuàng)新產(chǎn)品、“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”、 事后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。基金由市政府根據(jù)重大項(xiàng)目融資需要統(tǒng)籌安排；金融創(chuàng)新產(chǎn)品由各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門負(fù)責(zé)執(zhí)行，涉及建立資金風(fēng)險(xiǎn)池的，資金撥付合肥興泰集團(tuán)統(tǒng)一運(yùn)作；“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”方式安排資金，按《合肥市財(cái)政資金“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”管理辦法》執(zhí)行，支持單個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目，原則上不低于100 萬(wàn)元；事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式安排資金，按政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和條件執(zhí)行，零星小額獎(jiǎng)補(bǔ)原則上由縣區(qū)承接兌現(xiàn)；貼息政策根據(jù)國(guó)家最新金融規(guī)定執(zhí)行；“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”方式，按《合肥市財(cái)政資金“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理辦法》執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行資金總量控制原則，允許資金統(tǒng)籌使用。有償方式投入收回的資金，由市財(cái)政統(tǒng)籌安排。

      工業(yè)新引進(jìn)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目投資補(bǔ)助資金由市與縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按1：1 承擔(dān)，享受市級(jí)重大項(xiàng)目政策支持的，不再重復(fù)享受投資補(bǔ)助類扶持政策。自主創(chuàng)新政策承接省創(chuàng)新發(fā)展政策條款，50 萬(wàn)元以下的由縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)承擔(dān)；50 萬(wàn)元（含）以上的由市和縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按1：1 承擔(dān)。其他涉及縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)配套的政策資金，市財(cái)政兌現(xiàn)市級(jí)承擔(dān)部分，縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政按比例配套承擔(dān)。

疫情期間確定的市級(jí)以上重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先享受本政策支持。階段性專項(xiàng)防疫政策，按規(guī)定的政策有效期及配套細(xì)則執(zhí)行。2019 年及以前年度已明確政策支持，2019 年及以后年度需要驗(yàn)收后再結(jié)算獎(jiǎng)補(bǔ)資金的工業(yè)新引進(jìn)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)等政策， 以及連續(xù)支持五年的新設(shè)立金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)改造財(cái)政增量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等政策，統(tǒng)籌安排資金予以保障。

      本政策與其他財(cái)政政策不重復(fù)享受。同一企業(yè)或同一項(xiàng)目多次獲得同一獎(jiǎng)項(xiàng)的，按最高獎(jiǎng)勵(lì)金額給予獎(jiǎng)補(bǔ)，不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)弄虛作假、騙取資金的，予以追回，并納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)黑名單庫(kù)，3 年內(nèi)不得申報(bào)產(chǎn)業(yè)政策；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（二）政策申報(bào)流程

      根據(jù)《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于建立產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)工作機(jī)制的通知》（合政辦秘〔2018〕119 號(hào)），除基金方式投入及設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)池運(yùn)作的金融創(chuàng)新產(chǎn)品方式投入的政策條款，按基金管理辦法及金融產(chǎn)品運(yùn)作管理要求申報(bào)外，本細(xì)則各項(xiàng)政策原則 上 通 過(guò) 合 肥 市 產(chǎn) 業(yè) 政 策 管 理 信 息 系 統(tǒng) ，實(shí)施網(wǎng)上申報(bào)審核兌現(xiàn)，具體按操作規(guī)程及各政策執(zhí)行部門發(fā)布的申報(bào)通知要求為 準(zhǔn)。各類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策資金若已有相關(guān)資金管理辦法規(guī)定了明確 的申報(bào)審核流程的，可暫不納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)。 除有失信行為信息（有效期內(nèi)）的企業(yè)、單位、個(gè)人等不享受本細(xì)則所列各條款支持外，其他符合政策規(guī)定條件的主體均能享受本細(xì)則所列各政策支持

1. 申報(bào)時(shí)間。

      4 月中旬，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目申報(bào)工作，5 月上旬將審核后的“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)中申報(bào)，各政策執(zhí)行部門履行程序，于6 月底前下達(dá)“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目資金；7 月、9 月、11 月，分別集中兌現(xiàn)一次事后獎(jiǎng)補(bǔ)類政策。風(fēng)險(xiǎn)池類金融創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)施靈活兌現(xiàn)，其他獎(jiǎng)補(bǔ)類產(chǎn)品與事后獎(jiǎng)補(bǔ)一并集中兌現(xiàn)。申報(bào)截止期限遇節(jié)假日順延，逾期沒(méi)有申報(bào)，視為自動(dòng)放棄，市產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門不再受理。

2. 申報(bào)方法。

      申報(bào)主體首先登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)，并錄入真實(shí)完整信息，完成注冊(cè)。其次對(duì)照自身經(jīng)濟(jì)類型及發(fā)展實(shí)際，訂閱相關(guān)政策條款，并詳細(xì)閱讀操作規(guī)程和相關(guān)資金管理辦法，提前做好申報(bào)準(zhǔn)備工作。再次是關(guān)注各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門發(fā)布的申報(bào)通知要求，及時(shí)在網(wǎng)上提交真實(shí)、完整的申報(bào)材料，并關(guān)注部門初審意見(jiàn)，及時(shí)完善申報(bào)材料。原則上只上門報(bào)送材料一次。

3. 兌現(xiàn)流程

      本實(shí)施細(xì)則兌現(xiàn)嚴(yán)格按照“網(wǎng)上申報(bào)、部門初審、聯(lián)合審核、媒體公示、政府審批”等流程辦理，并接受監(jiān)察、審計(jì)依法監(jiān)督。 其中，市直部門在政策申報(bào)截止日之后，5 個(gè)工作日內(nèi)完成資料完整性及初步符合性審核，并由申報(bào)主體在3 個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充完善后，提交本部門初審。部門提出初審意見(jiàn)后，提交聯(lián)合審核小組按照《合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核導(dǎo)則》規(guī)定開(kāi)展聯(lián)合審核。聯(lián)合審核結(jié)果在“中國(guó)·合肥”門戶網(wǎng)站、市直部門網(wǎng)站、市產(chǎn)業(yè)政策信息管理系統(tǒng)和《合肥日?qǐng)?bào)》上公示，公示內(nèi)容包括申報(bào)單位名稱、項(xiàng)目、對(duì)應(yīng)條款、申報(bào)金額、核定金額等。公示期5 天。公示無(wú)異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后，由市直部門報(bào)市政府審批。市財(cái)政局在收到市政府批準(zhǔn)文件5 個(gè)工作日內(nèi)（需財(cái)政復(fù)審的除外），根據(jù)資金預(yù)算安排，將政策資金預(yù)算下達(dá)或撥付至市直部門或相關(guān)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局，由其撥付相關(guān)項(xiàng)目單位。

（三）政策績(jī)效管理

      按“誰(shuí)兌現(xiàn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)明確的 2020 年各條款績(jī)效目標(biāo)，由各政策執(zhí)行部門負(fù)責(zé)政策資金的績(jī)效管理，牽頭組織開(kāi)展政策績(jī)效評(píng)價(jià)，于次年元月份將本部門執(zhí)行政策的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送市政府及財(cái)政部門。評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整的依據(jù)。市審計(jì)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督。

      本細(xì)則在合肥市范圍內(nèi)有效，具體由市各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門負(fù)責(zé)解釋，自2020 年1 月1 日起施行，有效期1 年。

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