省市場監(jiān)管局作為《若干措施》的牽頭起草部門，為加大對個體工商戶扶持力度，采取了以下三個方面的具體舉措：

（一）為個體工商戶進入市場提供更大便利。一是推行線上線下并行服務(wù)。疫情期間全面推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵遞辦”“預(yù)約辦”，有序開放線下服務(wù)窗口，對涉及疫情防護的審批服務(wù)事項加急審評審批。二是試行告知承諾審批。對個體工商戶新申請有關(guān)食品經(jīng)營許可、變更許可、延續(xù)許可等部分低風(fēng)險食品經(jīng)營許可，試行“告知承諾制”。三是有效釋放經(jīng)營場所資源。全面落實個體工商戶經(jīng)營場所“申報承諾+清單管理”制登記。四是依法實施豁免登記。對在疫情防控期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個體經(jīng)營者，指導(dǎo)各地劃定場所、延長時間，依法予以豁免登記。

 （二）為個體工商戶到期事項予以延期辦理。對疫情防控期間營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化不能及時辦理變更登記的，延期至疫情結(jié)束后1個月內(nèi)辦理；對食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證到期的，有效期順延至當(dāng)?shù)匾咔榻Y(jié)束后1個月；從業(yè)人員健康證明到期的，允許延期使用至當(dāng)?shù)匾咔榻Y(jié)束后90天；商標(biāo)注冊續(xù)展申請手續(xù)因疫情影響未能在寬展期辦理的，允許自權(quán)利行使障礙消除之日起2個月內(nèi)提出續(xù)展申請；年報時間延長至2020年年底。

 （三）為個體工商戶降低經(jīng)營成本。疫情期間，政府機關(guān)所屬事業(yè)單位、國有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)、認證認可機構(gòu)，減免個體工商戶相關(guān)檢驗檢測和認證認可費用；自疫情結(jié)束后至2020年年底，對餐飲住宿業(yè)個體工商戶的檢驗檢測經(jīng)營服務(wù)項目實行減半收費；鼓勵上述機構(gòu)為其他行業(yè)個體工商戶以非盈利方式提供檢驗檢測服務(wù)。鼓勵各類農(nóng)貿(mào)市場開辦者對疫情防控期間場內(nèi)經(jīng)營者攤位費予以減免。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全省市場監(jiān)管部門共為包括個體工商戶在內(nèi)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)市場主體減免檢驗檢測費用1162.4萬元。

 省財政廳黨組成員、副廳長 王召遠 

（一）“符合條件”主要是符合兩個方面的條件，一是申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的個體工商戶屬于重點就業(yè)群體，具體包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。二是除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請時，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。

（二）對符合條件的個體工商戶，可申請最高15萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限不超過3年，由財政部門按規(guī)定給予全額貼息。對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門不予貼息。但是對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請不超過1年展期還款，財政部門繼續(xù)給予貼息。

 省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長 劉少華 

全省各級人社部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的決策部署，創(chuàng)新完善政策措施，穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位。

一是支持促進靈活就業(yè)?！度舾纱胧访鞔_規(guī)定支持勞動者通過臨時性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實現(xiàn)就業(yè)。對實現(xiàn)靈活就業(yè)或通過新就業(yè)形態(tài)方式就業(yè)并繳納社會保險費的就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，給予職工養(yǎng)老保險補貼每人每月350元、職工醫(yī)療保險補貼每人每月100元，其中享受最低生活保障的養(yǎng)老保險補貼為每人每月450元。取消靈活就業(yè)證明等材料，通過“陽光就業(yè)網(wǎng)”便利化落實社保補貼。

 二是搭建用工對接平臺。依托“安徽公共招聘網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺，開展“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動”等網(wǎng)絡(luò)招聘活動。根據(jù)疫情情況，安全有序啟動線下招聘會，打造“2+N”招聘品牌。創(chuàng)新運用移動端（支付寶 、微信端）開展“職等你來”勞動者就業(yè)需求登記。

 三是加大援企穩(wěn)崗力度。放寬企業(yè)裁員率標(biāo)準(zhǔn)，對參保職工30人（含）以下的小微企業(yè)包括個體工商戶，裁員率放寬至不超過企業(yè)參保職工總數(shù)的20%。簡化程序，取消企業(yè)書面確認，推行全網(wǎng)通辦，實現(xiàn)失業(yè)保險費返還“一次不用跑”。

四是緩解融資難題。符合條件的個體工商戶，可申請最高15萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保，貸款期限最長不超過3年，給予全額貼息。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請不超過1年展期還款，繼續(xù)給予貼息。對受疫情影響暫時失去收入來源的個體工商戶，在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時優(yōu)先給予支持，助力個體工商戶創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。

在社會保險方面，主要采取了以下扶持措施：

 一是免征2-6月份三項社會保險單位繳費。對于按單位參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險的個體工商戶，免征2020年2月至6月三項社會保險單位繳費部分。已繳納免征期內(nèi)應(yīng)免費用的，由參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)會同主管稅務(wù)部門辦理退費。退費實行“免填單、無申請”方式，由人社、稅務(wù)部門按程序依職權(quán)批量發(fā)起退費。預(yù)計全省免征個體工商戶三項社會保險單位繳費約1.8億。

 二是允許緩繳三項社會保險費。按單位參加三項社會保險的個體工商戶，受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難，免征期結(jié)束后仍無力足額繳納社會保險費的，可申請緩繳三項社會保險費單位繳費部分。有緩繳意愿的個體工商戶，可向參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，經(jīng)同級人社部門會同稅務(wù)部門審核確認，與社保經(jīng)辦機構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議后，可緩繳三項社會保險費。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過6個月。緩繳期滿后，參保企業(yè)在緩繳協(xié)議確定的期限內(nèi)補繳社會保險費的，免收滯納金。

三是允許延期辦理社保業(yè)務(wù)。對受疫情影響無法按時辦理參保登記的個體工商戶，允許其在疫情結(jié)束后補辦登記，不影響參保人員待遇。受疫情影響無法按時辦理待遇申領(lǐng)手續(xù)的，可在疫情解除后3個月內(nèi)補辦。以個人身份參加社會保險的個體工商戶，可在年內(nèi)自主選擇繳費時間，并在上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間自主選擇適當(dāng)?shù)睦U費基數(shù)參保繳費。

為緩解個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金困難，《若干措施》推出諸多金融舉措。比如在降成本方面，提出對受疫情影響較大的個體工商戶貸款利率在原有水平基礎(chǔ)上下浮10%以上；在緩解還款壓力方面，對受疫情影響嚴重、到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶，靈活采取調(diào)整還款安排、合理延長貸款期限等措施，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸。實際上，這些舉措也是全省金融機構(gòu)自疫情發(fā)生即持續(xù)開展的個體工商戶幫扶工作。

今年以來，全省金融戰(zhàn)線堅決貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項決策部署，堅定政治站位，履行社會責(zé)任，全力做好疫情期間金融服務(wù)。尤其是近期，幫扶小微企業(yè)和個體工商戶力度不斷加大。據(jù)不完統(tǒng)計，僅1-2月，全省銀行業(yè)金融機構(gòu)合計續(xù)貸金額近700億元，其中無還本續(xù)貸超過60億元；合計貸款展期金額30億元。

（一）實施適度的貸款風(fēng)險釋緩操作。省內(nèi)各金融機構(gòu)普遍制定了疫情期間信貸業(yè)務(wù)管理辦法，采取調(diào)整還款計劃、無還本續(xù)貸、延期還款等措施，切實幫助客戶緩解還款壓力。農(nóng)行安徽省分行針對受疫情影響無法正常還貸的個體工商戶，主動統(tǒng)計名單，合理調(diào)整還款期限、還款金額和征信記錄方式，助力客戶疏困解難。交通銀行疫情防控期間大力開展全行授信業(yè)務(wù)情況排查，全面摸排受疫情影響遇到暫時困難的小微企業(yè)和個體工商戶，不抽貸、斷貸、壓貸，通過貸款展期、無還本續(xù)貸、變更還款計劃、信貸重組等方式支持企業(yè)正常運營。

 （二）主動降低融資成本。1-2月，我省大型國有商業(yè)銀行面向小微企業(yè)和個體工商戶投放的復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款平均利率為3.98%，比2月份1年期LPR低0.07個百分點。農(nóng)商行系統(tǒng)通過無還本續(xù)貸、展期等方式幫助困難客戶，并給予利率優(yōu)惠。1-2月，累計辦理無還本續(xù)貸貸款金額27億元，辦理貸款展期金額15.02億元，合計為12.3億元貸款下調(diào)利率，平均下調(diào)利率1.12個百分點。徽商銀行面向疫情防控重點保障企業(yè)，把放貸權(quán)限下放分行，實現(xiàn)24小時完成審批；創(chuàng)新推出“疫情防控應(yīng)急貸款”，利率最低至3.05%，1-2月投放50億元；對困難企業(yè)給予利息優(yōu)惠、續(xù)貸展期等支持，1-2月，徽商銀行累計續(xù)貸幫扶651戶小微企業(yè)，平均利率下降約0.4個百分點。

（三）提升金融服務(wù)效率。農(nóng)發(fā)行安徽省分行創(chuàng)新貸款審批方式，通過遠程監(jiān)控、微信視頻等開展非現(xiàn)場調(diào)查，實行在線審批、隨議速批；對無法及時取得的證明資料，允許先行受理，疫情結(jié)束后補充。交通銀行安徽省分行開辟審批綠色通道，推出當(dāng)日收單當(dāng)日辦結(jié)制度，24小時在線審查審批疫情防控類貸款。工行安徽省分行全面開展支持企業(yè)復(fù)工的“春潤行動”，有力有序推進分類、分層、分批支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。自疫情發(fā)生以來，已為816戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)客戶發(fā)放貸款超過120億元。

（四）強化信用記錄保護。建行安徽省分行對受疫情影響還款困難的個體工商戶，提供征信保護，延期期間不視為違約?；丈蹄y行針對批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等疫情影響較大行業(yè)的個體工商戶，主動與客戶溝通，疫情期間發(fā)生逾期的，放寬評級管理，不降低客戶信用等級。

（五）加大信貸創(chuàng)新支持力度。郵儲銀行安徽省分行推出“防疫貸”產(chǎn)品，該產(chǎn)品為純信用貸款，最高授信額達150萬元。建行安徽省分行面向受疫情影響的困難客戶，推出“云義貸”產(chǎn)品，靈活運用組合信用及抵押、質(zhì)押、保證等增信方式，單戶貸款最高3000萬元。

下一步，省地方金融監(jiān)管局將在黨中央及省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實《若干措施》等系列政策文件精神，支持工商個體戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不斷加大金融支持力度，提高金融服務(wù)效率，為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增收作出安徽金融貢獻。

個體工商戶始終是稅費優(yōu)惠政策重點關(guān)注的群體。國家為應(yīng)對疫情影響，推動復(fù)工復(fù)業(yè)，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行出臺的一系列稅費優(yōu)惠政策，符合條件的個體工商戶都可以享受；疫情發(fā)生以前，也有很多支持個體工商戶發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策。在這里，我重點介紹幾項針對性強、含金量高的政策措施。

一是下調(diào)增值稅征收率。自今年3月1日至5月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。所謂增值稅小規(guī)模納稅人，是指年銷售額不超過500萬元的納稅人，包括了絕大部分個體工商戶和中小微企業(yè)。要說明的是，小規(guī)模納稅人享受的月銷售額10萬元（季度銷售額30萬元）以下免稅政策，納稅人符合條件的依然可以享受。

二是行業(yè)性稅收減免。納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)、運輸疫情防控重點保障物資以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅。個體工商戶同樣享受，而且這項政策的免稅范圍非常廣泛,其中生活服務(wù)涵蓋的范圍包括了文化體育、教育醫(yī)療、旅游娛樂、餐飲住宿、居民日常和其他生活服務(wù)。

三是階段性減免社會保險費。按單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險的個體工商戶，免征2020年2月至6月單位繳費部分。已繳納應(yīng)免費用的，由參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)會同稅務(wù)部門辦理退費。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難，免征期結(jié)束后仍無力足額繳納社保費的個體工商戶，可申請緩繳單位繳費部分，緩繳期限原則上不超過6個月。

四是困難性稅收減免。個體工商戶因疫情原因發(fā)生重大損失，生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請減免。為個體工商戶減免租金的出租方，當(dāng)年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請減免。

 五是調(diào)整納稅定額。適用定期定額征收的個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營因疫情受到影響的，可以申請調(diào)整定額，或據(jù)實辦理停業(yè)手續(xù)。

全省稅務(wù)部門把稅費優(yōu)惠政策落實工作作為重大政治任務(wù)抓實抓細抓好。深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，推行線上包保責(zé)任制，通過網(wǎng)站、熱線、微信、短信等渠道第一時間向納稅人推送上述政策，并利用在線訪談、視頻輔導(dǎo)等方式為納稅人答疑解惑；同時，對內(nèi)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定征管操作辦法、實施指引，升級、調(diào)整信息系統(tǒng)和電子稅務(wù)局，確保政策及時落到實處、見到實效。政策咨詢：18755150022（微信同步）