近日, 《淮南市科技創(chuàng)新促進條例》(以下簡稱《條例》)在安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議上通過?！稐l例》將于12月1日起施行,此前已施行近24年的《淮南市科學技術(shù)資金投入與管理規(guī)定》將同時廢止。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。習近平總書記曾說：“一個地方、一個企業(yè)，要突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量”。目前淮南市新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換任務十分艱巨，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然不優(yōu)，非煤產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展滯后，特別是實體經(jīng)濟發(fā)展面臨不少困難，破除此種困境，亟待出臺科技創(chuàng)新相關(guān)法規(guī)。在此背景下，在淮南市人大、市司法局、市科技局等有關(guān)單位通力合作下，《淮南市科技創(chuàng)新促進條例》即將正式實施。

《條例》分為總則、科技創(chuàng)新引導、科技創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)新服務、監(jiān)督管理、附則共六章二十八條。結(jié)合淮南市科技創(chuàng)新實際，突出以下亮點：

（一）強化科技創(chuàng)新引導。《條例》第七條至十四條圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)，在支持建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)平臺、鼓勵申報高新技術(shù)企業(yè)、保護和資助知識產(chǎn)權(quán)、促進科技成果轉(zhuǎn)化、扶持中小微科技型企業(yè)等方面，作出了規(guī)定。

（二）聚焦科技創(chuàng)新人才。《條例》第十五條至十九條就科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進、使用、激勵，在創(chuàng)業(yè)、住房保障、配偶安置、子女教育、人才交流等方面提出了具體的鼓勵措施。

（三）提升科技創(chuàng)新服務。《條例》第二十條至二十五條規(guī)定，支持建設(shè)各類科技企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)新中介服務機構(gòu)；市、縣區(qū)人民政府支持金融機構(gòu)、保險機構(gòu)、政策性擔保機構(gòu)為科技企業(yè)提供服務；鼓勵科技企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場融資。

（四）加強科技監(jiān)督管理。《條例》第二十六條、第二十七條對建立科研誠信管理制度、科技創(chuàng)新發(fā)展資金使用的考核監(jiān)督作出了規(guī)定，同時授權(quán)市政府根據(jù)《條例》規(guī)定，依法制定促進科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策和獎補辦法。

該《條例》，將有助于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，有助于科技成果進一步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，有助于淮南市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，切實為建設(shè)五大發(fā)展美好淮南提供堅實的科技法規(guī)支撐。

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