好消息！2019年第一批合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫申報啟動，此次根據(jù)通知文件要求，主要是針對兩個項目類別開展申報工作。分別是新引進項目和技術(shù)改造項目。此次項目申報要求

項目單位于6月7日前完成網(wǎng)上申報（如所屬地經(jīng)信部門另行通知上報時間，請按其通知執(zhí)行）。各縣（市）區(qū)經(jīng)信部門于6月14日前將經(jīng)初審符合條件的企業(yè)申報材料通過系統(tǒng)轉(zhuǎn)報市經(jīng)信局，同時將推薦上報項目名單（附項目匯總表）正式行文報送市經(jīng)信局。此次申報內(nèi)容具體內(nèi)容如下，政策咨詢：0551-65300258

一、項目類別

（一）新引進項目：指在合肥市新設(shè)立獨立法人企業(yè)在本市首次投資建設(shè)的項目。

（二）技術(shù)改造項目：指采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進行改造提升，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展所實施的投資項目（含擴建、改建、遷建、單純購置等）。

技術(shù)改造項目共分為7類：

1.智能化改造項目

含整生產(chǎn)線、整車間和整工廠智能化改造項目3種。

2.機器換人技術(shù)改造項目

3.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項目

4.工業(yè)強基技術(shù)改造項目

5.“智能工廠”或“數(shù)字化車間”技術(shù)改造項目

6.搬遷項目（包括擴建）

含搬遷入園、租賃轉(zhuǎn)自建、存地擴建3類。

7.普通項目（除上述類別外的其他技術(shù)改造項目）

二、申報條件

在合肥市區(qū)域內(nèi)注冊納稅、具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè)，申請項目在合肥市域內(nèi)實施；項目符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。

（一）新引進項目

項目總投資不低于3000萬元，其中固定資產(chǎn)投資不低于項目總投資的70%，設(shè)備投資不低于固定資產(chǎn)投資的20%。

（二）技術(shù)改造項目

智能化改造項目、機器換人項目要求設(shè)備投資不低于200萬元。搬遷項目（包括擴建）參照新引進項目要求。其他類別技術(shù)改造項目要求總投資不低于1000萬元，其中設(shè)備投資不低于500萬元。“智能工廠”和“數(shù)字化車間”項目還需要通過市級及以上部門認定。

三、申報材料

（一）項目可行性研究報告或項目建議書（項目建議書參考模板見附件1）；

（二）營業(yè)執(zhí)照原件掃描版；

（三）項目備案（核準）批復(fù)文件原件掃描版；

（四）用地證明復(fù)印件（土地證、取得土地使用權(quán)合同、不動產(chǎn)權(quán)證之一的原件掃描版。租賃廠房的除提供出租方土地證、房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證之一的原件掃描版外，還需提供租賃合同原件掃描版）；

（五）項目單位對申報材料真實性等負責的承諾函（參考模板見附件2）；

（六）根據(jù)審核具體情況需補充提供的其他材料。

本次申報采取網(wǎng)上申報。申報材料按照上述要求將掃描件（PDF格式）按要求順序上傳，項目建議書或可研報告如有Word版本可直接上傳。

四、項目申報

（一）申報流程

項目單位從合肥市經(jīng)信局網(wǎng)站“辦事平臺”欄目中的“合肥市工業(yè)投資與技術(shù)改造項目智能調(diào)度管理系統(tǒng)”點擊進入，或直接在瀏覽器地址欄輸入http://220.178.124.103:8888/進入。進入頁面后進行注冊、登錄（已注冊過的企業(yè)需用原帳戶直接登錄），按要求填報有關(guān)內(nèi)容，填報完畢后提交。

（二）審核流程

各縣（市）區(qū)經(jīng)信部門對項目網(wǎng)上申報材料進行初審后，將符合要求的項目轉(zhuǎn)報市經(jīng)信局，同時將上報項目的匯總表電子版（從系統(tǒng)中導(dǎo)出）報市經(jīng)信局。詳細操作見附件5：合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目網(wǎng)上申報、審核操作指南。

市經(jīng)信局組織對各縣（市）區(qū)上報的項目申報材料進行復(fù)核、組織專家評審、公示等工作，并將最終入庫項目在合肥市經(jīng)信局網(wǎng)站公布。同時，市經(jīng)信局將對符合條件確定列入合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫的技術(shù)改造項目，通過評審分為三類列入技術(shù)改造三年行動計劃項目庫，三類項目分別是整生產(chǎn)線改造、整車間改造和整工廠改造。

 

六、注意事項及有關(guān)情況說明

1、項目可研報告或者項目建議書中必須提供擬購置設(shè)備明細表，包括設(shè)備名稱、主要功能、市場價格、購買數(shù)量及總價等內(nèi)容。

2、申報工業(yè)強基類技術(shù)改造項目的，需在項目可研報告或項目建議書正文首頁的項目基本情況中明確指出符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄（2016 年版）》（見附件3）中的哪一章、哪一節(jié)、哪一具體條款。

3、申報智能化改造的項目，要準備好項目建設(shè)方案匯報PPT材料，在市經(jīng)信局對項目審核過程中要組織各項目單位進行匯報、答辯，具體時間和地點另行通知。對智能化改造項目的關(guān)鍵技術(shù)要求如下：①整生產(chǎn)線智能化改造項目：系統(tǒng)層--包括傳感器及儀器儀表、嵌入式系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、人機交互系統(tǒng)、數(shù)控生產(chǎn)設(shè)備（包括機器人）等；信息層--通過有線、無線等通信技術(shù),實現(xiàn)機器之間、機器與控制系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通；功能層-實現(xiàn)整條生產(chǎn)線在無人干預(yù)或盡量少人的干預(yù)下自動化、智能化生產(chǎn)，同時系統(tǒng)具有自我調(diào)整優(yōu)化或在較少人工干預(yù)下實現(xiàn)生產(chǎn)參數(shù)、指標的快速調(diào)整；實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息在整生產(chǎn)線內(nèi)協(xié)同共享、生產(chǎn)效率和質(zhì)量合格率大幅提升以及人工數(shù)量和勞動強度大幅下降。②整車間智能化改造項目：系統(tǒng)層--包括制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、傳感器及儀器儀表、嵌入式系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、人機交互系統(tǒng)、數(shù)控生產(chǎn)設(shè)備（包括機器人）等；信息層--通過有線、無線等通信技術(shù),實現(xiàn)機器之間、機器與控制系統(tǒng)之間、生產(chǎn)線之間的互聯(lián)互通；功能層--實現(xiàn)整個車間在無人干預(yù)或盡量少人的干預(yù)下自動化、智能化生產(chǎn)，同時系統(tǒng)具有自我調(diào)整優(yōu)化或在較少人工干預(yù)下實現(xiàn)生產(chǎn)參數(shù)、指標的快速調(diào)整；實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息在整車間內(nèi)協(xié)同共享、生產(chǎn)效率和質(zhì)量合格率大幅提升以及人工數(shù)量和勞動強度大幅下降。③整工廠智能化改造項目：原則上應(yīng)包括智能工廠建設(shè)規(guī)劃、系統(tǒng)集成、智能設(shè)計、智能生產(chǎn)、智能管理和智能物流等六個部分，具體參照《國家智能制造標準體系建設(shè)指南》（2015年版）第三章第（二）節(jié)第2條智能工廠標準的有關(guān)要求；實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、工藝、制造、檢測、物流等全生命周期各環(huán)節(jié)的信息快速交換、傳遞、存儲、處理和無縫智能化集成。

4、已列入合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫的項目不需要重新辦理入庫。

以上是針對此次第一批合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫申報的相關(guān)內(nèi)容，更多細節(jié)可咨詢 0551-65300258 或 13339105710 (微信同號)，進一步做解答。下面附上此次合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫入庫辦法解讀政策：

關(guān)于《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫入庫辦法》的解讀

 

《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫入庫辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2019年4月22日印發(fā)，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《辦法》出臺背景

根據(jù)市經(jīng)信局的工作職責，為做好工業(yè)項目儲備工作，進一步規(guī)范工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目入庫工作，制定本辦法。

二、主要內(nèi)容

（一）項目類別

擬入庫的項目分兩類：一類是“新引進項目”，另一類是“技術(shù)改造項目”。

問題一、新引進項目和技術(shù)改造項目如何界定？

1.“新引進項目”是指在合肥市新設(shè)立獨立法人企業(yè)在本市首次投資建設(shè)的項目。企業(yè)成立后除第一個實施的項目可以認定為“新引進項目”外，其之后實施的項目全部被認定為技術(shù)改造項目。

2、“技術(shù)改造項目”分為7小類，分別是：智能化改造項目、機器換人項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、工業(yè)強基項目、“智能工廠”或“數(shù)字化車間”項目、搬遷項目和普通項目。

問題二、對申報機器換人類的項目有什么具體要求嗎？

機器換人類項目要求項目投資主要用于購買機器人、數(shù)控機床、自動化成套裝備等自動化裝備或系統(tǒng)，通過項目實施大幅降低用工需求。

問題三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目判定標準是什么？

申報戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類項目，主要有兩方面要求，一是企業(yè)主營業(yè)務(wù)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是要求申請入庫的項目其產(chǎn)品為對應(yīng)的行業(yè)的整機或核心零部件，與其他傳統(tǒng)行業(yè)可以通用的配套零部件不納入該項目類別。

問題四、企業(yè)如何判定項目是否屬于工業(yè)強基項目？

企業(yè)可以在由國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會編制的《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄（2016 年版）》中進行查詢，如果申報項目的產(chǎn)品列入該目錄中，則可以申請，當然，最后市經(jīng)信局還需請相關(guān)行業(yè)專家進行評審確認。

問題五、搬遷項目包括哪些情形，如何界定？

“搬遷項目”包括3種情形，第一種是“搬遷入園”，即企業(yè)從其他地方搬遷到工業(yè)園區(qū)實施技術(shù)改造項目。第二種是“租賃轉(zhuǎn)自建”，即企業(yè)原來租賃廠房生產(chǎn)后自建廠房實施技術(shù)改造項目。第三種是“存地擴建”，指企業(yè)利用自有土地實施新建廠房擴大生產(chǎn)的技術(shù)改造項目。

（二）申報條件及申報材料要求

分“新引進項目”和“技術(shù)改造項目”分別明確了申報條件和申報材料要求。

問題六、提交申報材料需要注意哪些問題？

提交申報材料時需要注意以下幾方面問題：

1.申報項目必須要有項目備案文件，且備案文件批復(fù)的項目名稱、項目投資額、主要建設(shè)內(nèi)容等需與項目可研報告（或項目建議書）中的一致，也需與申報系統(tǒng)所填報的項目名稱、項目投資額等內(nèi)容保持一致。

2.申請以“智能工廠”、“數(shù)字化車間”類入庫的項目，需要有市級及以上的認定文件，同時，項目也需有備案批復(fù)文件，且備案文件中批復(fù)的項目名稱、項目投資額、主要建設(shè)內(nèi)容等與認定的“智能工廠”、“數(shù)字化車間”項目名稱、項目投資額、主要建設(shè)內(nèi)容等保持一致。

3.租賃廠房生產(chǎn)的項目除了提供租賃協(xié)議（租賃協(xié)議在有效期）外，還需提供出租方土地證、房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證之一的原件掃描版。

（三）申報及審核流程

問題七、企業(yè)通過什么渠道申報項目入庫？

目前項目申報和審核主要通過合肥市工業(yè)投資與技術(shù)改造項目智能調(diào)度管理系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)）進行。

問題八、入庫申報什么時候組織，企業(yè)如何獲得消息？

申報工作每年組織兩批，一般上半年在5-6月份組織，下半年在10月份前后組織，具體以市經(jīng)信局通知為準。市經(jīng)信局通過局官網(wǎng)、合肥工業(yè)微信公眾號等多種途徑發(fā)布申報通知，同時也會同步通知各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門組織轄區(qū)企業(yè)申報。

問題九、項目審核需經(jīng)過哪些流程？

項目單位通過系統(tǒng)向所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門申報，經(jīng)縣（市）區(qū)經(jīng)信部門初審后，統(tǒng)一轉(zhuǎn)報市經(jīng)信局。市經(jīng)信局組織對項目申報材料進行審核、專家評審、公示、局長辦公會集體研究，并將最終入庫項目在合肥市經(jīng)信局網(wǎng)站公布。

問題十、智能化改造項目申報和審核有哪些特殊要求嗎？

在項目入庫申報時企業(yè)需在整工廠智能化改造、整車間智能化改造和整生產(chǎn)線智能化改造3個小類中選擇其一。在審核中，市經(jīng)信局將組織專家對申報智能化改造的項目進行評審，企業(yè)需要提前準備好項目PPT進行匯報和答辯。具體評審答辯時間市經(jīng)信局另行通知。

問題十一、智能化改造項目匯報PPT有哪些具體要求嗎？

項目PPT重點匯報項目基本情況（包括投資額、主要建設(shè)內(nèi)容、購買重點設(shè)備及軟件系統(tǒng)、計劃建設(shè)周期等）、智能化改造方案（重點從系統(tǒng)層、信息層、功能層3方面進行闡述）、項目竣工后實現(xiàn)效益提升情況。要求PPT高度精煉、重點突出，一般要求匯報時間控制在5分鐘內(nèi)。