安徽省可關(guān)注的項(xiàng)目之一！國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)申報(bào)，一般會(huì)在9月份開展申報(bào)，具體內(nèi)容如下：

  為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕4號(hào)）的要求，推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）建設(shè)發(fā)展，搶占農(nóng)業(yè)科技競爭的制高點(diǎn)，發(fā)揮科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的關(guān)鍵和引領(lǐng)性作用，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，連片帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，制定本指引。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把服務(wù)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠作為主攻方向，集聚各類要素資源，著力打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先行區(qū)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的試驗(yàn)區(qū)。

二、建設(shè)目標(biāo)與基本定位

（一）建設(shè)目標(biāo)。

到2025年，在全國范圍內(nèi)建設(shè)一批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。探索農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑，顯著提高示范區(qū)土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和綠色發(fā)展水平。依靠科技創(chuàng)新，著力解決制約我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的突出問題，形成可復(fù)制、可推廣的模式，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。

（二）基本定位。

1.深化體制改革。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加大科技體制機(jī)制改革力度，打造農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革“試驗(yàn)田”，進(jìn)一步整合科研力量，深入推進(jìn)“放管服”改革，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。

2.聚焦“三農(nóng)”發(fā)展。以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，著力解決關(guān)系國計(jì)民生的“三農(nóng)”問題，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。

3.突出科技特色。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，針對(duì)制約區(qū)域發(fā)展的突出問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果集成、轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)科研創(chuàng)新，通過試驗(yàn)示范將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，更好為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)，走質(zhì)量興農(nóng)之路。

4.打造創(chuàng)新高地。以國家戰(zhàn)略為指引，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，保障建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)硅谷。

三、申報(bào)條件

（一）建設(shè)基礎(chǔ)。

示范區(qū)原則上應(yīng)以地級(jí)市（地區(qū)、自治州、盟）或副省級(jí)城市人民政府為建設(shè)主體，在國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府批復(fù)建設(shè)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下統(tǒng)稱園區(qū)）基礎(chǔ)上申請(qǐng)建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。園區(qū)要具有明確的四至范圍，建設(shè)用地必須經(jīng)具有相應(yīng)審批權(quán)限的自然資源主管部門批準(zhǔn)。在土地利用計(jì)劃中，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，明確“規(guī)劃建設(shè)用地”和“科研試驗(yàn)、示范農(nóng)業(yè)用地（不改變土地使用性質(zhì)）”的具體面積和四至范圍（以界址點(diǎn)坐標(biāo)控制）。按照相關(guān)要求編制示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，并符合所在區(qū)域土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃；土地集約化利用水平較高，符合“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的總體要求。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

示范區(qū)符合“一區(qū)一主題”“一區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”“一區(qū)一平臺(tái)”的功能定位要求，規(guī)劃布局科學(xué)合理，有明確的科技示范和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擁有一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)城鎮(zhèn)村融合發(fā)展，土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、綠色發(fā)展水平較高，其中核心區(qū)以發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為輔，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模較大、效益明顯。示范區(qū)對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)有輻射帶動(dòng)作用，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣應(yīng)用，有力帶動(dòng)周邊農(nóng)民增收致富。

（三）創(chuàng)新資源。

示范區(qū)應(yīng)建有科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，并與國家和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新農(nóng)村發(fā)展研究院、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等建設(shè)合作研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，集聚人才、技術(shù)、資本、信息等創(chuàng)新要素。具有承擔(dān)科研項(xiàng)目的能力，具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新、成果孵化和創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，能夠?yàn)?ldquo;星創(chuàng)天地”建設(shè)和科技特派員、留學(xué)歸國人員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、鄉(xiāng)土人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支撐。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施。

核心區(qū)一般應(yīng)完成“七通一平”建設(shè)，示范區(qū)內(nèi)應(yīng)具備供排水、電力、道路、通訊、熱力、燃?xì)獾缺匾A(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，符合國家農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的總體要求，具有廢棄物循環(huán)利用、節(jié)能減排等設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源高效利用，打造水體潔凈、空氣清新、土壤安全的綠色環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一。

（五）政策保障。

各級(jí)地方政府應(yīng)結(jié)合實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，出臺(tái)相應(yīng)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等系列政策，形成促進(jìn)高新技術(shù)引進(jìn)示范和產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)企業(yè)培育孵化的政策體系。鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際，加大對(duì)示范區(qū)建設(shè)和重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支持力度。創(chuàng)新示范區(qū)管理模式，探索整合集約、精簡高效的運(yùn)行機(jī)制。示范區(qū)要發(fā)揮科技體制改革先行區(qū)作用，在落實(shí)好國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)支持政策、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，推動(dòng)中央各項(xiàng)改革部署在示范區(qū)內(nèi)加速落實(shí)落地。

四、建設(shè)流程

（一）申報(bào)與批復(fù)。

1.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府制定建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案，在園區(qū)建設(shè)成效顯著、政策保障完善、符合示范區(qū)建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）科技主管部門向科技部提出建設(shè)意向。

2.科技部組織相關(guān)專家對(duì)提出建設(shè)意向的園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場考察。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府根據(jù)現(xiàn)場考察意見修改完善示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案后，向國務(wù)院提出示范區(qū)建設(shè)申請(qǐng)。

3.科技部組織專家對(duì)國務(wù)院批轉(zhuǎn)的擬建示范區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察與論證，會(huì)同有關(guān)部門上報(bào)國務(wù)院審批。

（二）管理與評(píng)估。

1.經(jīng)國務(wù)院批復(fù)建設(shè)的示范區(qū)，納入國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)范疇，由科技部委托專門管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

2.建立示范區(qū)發(fā)展年度報(bào)告制度。各示范區(qū)每年年底前按要求編制年度工作報(bào)告，經(jīng)所在省級(jí)科技主管部門審核后報(bào)送科技部。年度工作報(bào)告內(nèi)容主要包括總體進(jìn)展、效益情況、經(jīng)驗(yàn)與問題和下年度重點(diǎn)工作等。

3.建立示范區(qū)建設(shè)管理統(tǒng)計(jì)制度?？萍疾恐贫ㄊ痉秴^(qū)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和方法，開展年度統(tǒng)計(jì)，作為對(duì)示范區(qū)績效評(píng)估評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

4.建立示范區(qū)評(píng)估考核制度?？萍疾课械谌皆u(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)示范區(qū)進(jìn)行評(píng)估，三年評(píng)估一次。定期開展建設(shè)發(fā)展情況監(jiān)測，建立對(duì)建設(shè)質(zhì)量不高的示范區(qū)建設(shè)主體約談機(jī)制，實(shí)行有進(jìn)有退的動(dòng)態(tài)管理。

政策咨詢：0551-65300258 或 13339105710 (微信同號(hào))  QQ：2885056880

 

 

 

附件：1. 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編寫提綱

      2. 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案編寫提綱

 

附件1

 

 

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編寫提綱

 

一、戰(zhàn)略意義

二、現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

三、建設(shè)思路和目標(biāo)定位

四、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)布局

五、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

六、科技支撐能力建設(shè)

七、示范推廣輻射機(jī)制

八、保障措施

九、相關(guān)附件

 

 

附件2

 

 

國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)實(shí)施方案編寫提綱

 

一、重要性和必要性

二、發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)狀

三、發(fā)展思路和目標(biāo)

四、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局

五、科教資源集聚

六、區(qū)域示范帶動(dòng)

七、組織保障

八、進(jìn)度安排