實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上民營制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋；建立民營企業(yè)紓困救助基金；鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有企業(yè)重大投資、成果轉(zhuǎn)化和資產(chǎn)整合項(xiàng)目；建立民營企業(yè)投訴維權(quán)中心和申訴維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制……

 新《條例》下月施行
4月11日，從市人大常委會(huì)了解到，新修訂的《合肥市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》（以下簡稱新《條例》）已經(jīng)安徽省第十三屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議審查批準(zhǔn)，將于5月1日起正式施行，為我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更為有利法治環(huán)境
民營經(jīng)濟(jì)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、科技創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《合肥市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》自2013年施行以來，對于促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
然而，當(dāng)前我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也面臨著一些新的情況和問題。因此，有必要依據(jù)相關(guān)法律、政策，結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行充實(shí)和完善，為促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的法治環(huán)境。這是貫徹落實(shí)總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)一系列重要論述和重要指示精神的需要，也是貫徹落實(shí)中央及省、市委關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策部署的需要。

新進(jìn)入全國民企“百強(qiáng)榜”有獎(jiǎng)如何有力提升民營經(jīng)濟(jì)競爭力？
支持技術(shù)創(chuàng)新！
新《條例》明確，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上民營制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋；對企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模、研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品并經(jīng)國家認(rèn)定以及在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)或者省級股權(quán)托管交易中心掛牌的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。并且新增獎(jiǎng)勵(lì)情形，對新進(jìn)入全國民營企業(yè)服務(wù)業(yè)百強(qiáng)、全國民營企業(yè)制造業(yè)五百強(qiáng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開人才支撐。新《條例》在營造人才成長良好環(huán)境方面也著墨眾多，指出對民營企業(yè)引進(jìn)的各類人才，可以按照規(guī)定通過綠色通道參加職稱評審，對民營企業(yè)引進(jìn)的各類人才，在住房、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面給予支持。

合肥將建立民企紓困救助基金
緩解融資難融資貴，也是當(dāng)前促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要課題。
新《條例》要求，增加信貸投放，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極增加再貸款再貼現(xiàn)額度，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展免擔(dān)保、免抵押的信用貸款業(yè)務(wù)，提供多種便利的信貸產(chǎn)品。落實(shí)續(xù)貸政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)逐步實(shí)行無還本續(xù)貸，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對市場前景好、經(jīng)營誠信但暫時(shí)有困難的企業(yè)不隨意停貸、壓貸、抽貸、斷貸并且支持直接融資，鼓勵(lì)以大中型企業(yè)為主體發(fā)行民營小微企業(yè)增信集合債券，支持發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)債券。加大財(cái)政支持，建立民營企業(yè)紓困救助基金。
同時(shí)，為減輕民營經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，新《條例》提出降低土地要素成本，鼓勵(lì)實(shí)行彈性土地出讓年限，支持新增工業(yè)用地以租賃方式供應(yīng)；降低交易成本，明確清理對民營經(jīng)濟(jì)組織的行政事業(yè)性收費(fèi)，對于在開發(fā)園區(qū)經(jīng)審批或者備案的民營經(jīng)濟(jì)組織工業(yè)投資項(xiàng)目，其繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。
新《條例》明確，為提高審批效率，我市將開辦企業(yè)的審批時(shí)間壓縮至三個(gè)工作日以內(nèi)，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證審批手續(xù)壓縮至四十五個(gè)工作日以內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至五個(gè)工作日以內(nèi)。

實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度
為營造公平競爭環(huán)境，新《條例》指出，要減少民間資本市場準(zhǔn)入限制，實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”。在發(fā)展上一視同仁，在招投標(biāo)領(lǐng)域，不得對不同所有制企業(yè)設(shè)置不合理限制條件。
并且，新《條例》推進(jìn)混合所有制發(fā)展，鼓勵(lì)民營資本參與國有企業(yè)混合所有制改革，提高民營資本在企業(yè)中的比重。鼓勵(lì)民營企業(yè)通過資本聯(lián)合等多種方式參與國有企業(yè)重大投資、成果轉(zhuǎn)化和資產(chǎn)整合項(xiàng)目，符合條件的民營企業(yè)可以獲得控制權(quán)。另外，在地方建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)吸引社會(huì)資本參與。
值得一提的是，今后我市將建立市、縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)人聯(lián)系工作機(jī)制，建立中小企業(yè)公共服務(wù)體系，并完善保護(hù)機(jī)制，建立民營企業(yè)投訴維權(quán)中心和申訴維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制。制定涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件時(shí)，進(jìn)行公平審查。

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