為大力實施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，打造“五大專項行動”升級版，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，特制定促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。

　　一、政策資金安排和扶持范圍

　　設(shè)立阜陽市實施雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金。資金扶持類型分為：普惠類、引導(dǎo)類、獎補類等。

　　在本市區(qū)域內(nèi)注冊、納稅，且申請項目在本市范圍內(nèi)組織實施，具有獨立法人資格的企業(yè)，在阜高校、科研院所，以及戶籍或身份證在阜陽的社會個人(僅限專利資助)，均屬于本專項資金支持范圍。

　　二、扶持政策

　　(一)支持創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

　　1.支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，對當(dāng)年通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予20萬元獎勵。對進入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的，給予3萬元獎勵。

　　2.圍繞綠色食品、煤電化工、再生資源利用等支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代醫(yī)藥、紡織服裝、機械制造、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及數(shù)據(jù)服務(wù)、智能制造、生命健康、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源及新能源汽車等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技進步，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，組織實施科技重大專項，給予每個科技重大專項50萬元的科研經(jīng)費支持。

　　3.對我市企業(yè)承擔(dān)的省重大科技項目及企業(yè)享受省購置研發(fā)儀器設(shè)備補助，組織單位有明確配套要求的，按比例足額配套;對承擔(dān)省級以上科技重大專項和重點研發(fā)計劃的單位，組織單位沒有明確配套要求的，根據(jù)項目實施進展績效，按項目上年國家實際撥付經(jīng)費的3—5%獎勵研發(fā)團隊，每個項目一次性獎勵最高不超過50萬元，每個單位一次性獎勵最高不超過400萬元。

　　4.支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，對我市企業(yè)牽頭組建并通過評估的省級聯(lián)盟，一次性給予30萬元獎勵;對我市企業(yè)牽頭組建新獲認(rèn)定的國家(試點)聯(lián)盟、國家布局建設(shè)的區(qū)域性聯(lián)盟，一次性給予50萬元獎勵。

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　　(二)加強創(chuàng)新載體和平臺建設(shè)

　　5.對企業(yè)新認(rèn)定的、省級工程(重點)實驗室、工程(技術(shù))研究中心，分別給予300萬元、50萬元一次性獎補;對新認(rèn)定的市級企業(yè)工程(技術(shù))研究中心和企業(yè)研發(fā)中心，給予5萬元獎勵。

　　6.對通過認(rèn)定的省新型研發(fā)機構(gòu)給予30萬元的一次性獎補。對其當(dāng)年新增研發(fā)儀器設(shè)備投入額的50%，每年給予一次性最高不超過500萬元的獎補，連續(xù)扶持3年。

　　7.對我市企業(yè)在市外設(shè)立、合辦或收購研發(fā)機構(gòu)的，按其固定資產(chǎn)投資額的10%予以一次性補助，補助總額最高不超過500萬元;市外企業(yè)研發(fā)機構(gòu)遷入我市的，按其固定資產(chǎn)投資額的20%予以一次性補助，補助總額最高不超過1000萬元。

　　8.對新認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，給予300萬元獎勵;對新認(rèn)定的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地或國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，給予100萬元獎勵;對經(jīng)認(rèn)定的、省級國際科技合作基地，分別給予100萬元、50萬元獎勵。

　　9.支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技服務(wù)體系建設(shè)，對開展公益性共享服務(wù)的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(圃)，依據(jù)資源數(shù)量、共享服務(wù)等績效情況，給予一次性最高不超過200萬元的獎勵。對企業(yè)和高校院所獲國家、省審定的動植物新品種(配套系)，分別給予一次性30萬元、10萬元獎勵。對新認(rèn)定的國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技(示范)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，依據(jù)績效情況，給予一次性最高不超過300 萬元的獎勵。對新批準(zhǔn)的省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，給予100萬元獎勵;對農(nóng)業(yè)高校院所與縣市區(qū)政府合作共建的高水平、永久性農(nóng)(林)業(yè)綜合試驗站(研究院)和農(nóng)技推廣示范基地，依據(jù)績效情況，給予一次性最高不超過100萬元的獎勵。

　　10.支持建設(shè)眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器。對新認(rèn)定為省級的科技企業(yè)孵化器，分別給予100萬元、50萬元的獎勵;對省年度績效考核優(yōu)秀省級孵化器分別給予20萬元、10萬元的獎勵;對新通過、省級備案的眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)，分別給予50萬元、30萬元的獎勵;對新認(rèn)定的市級科技企業(yè)孵化器和新備案的市級眾創(chuàng)空間，分別給予10萬元獎勵。對孵化器在孵企業(yè)畢業(yè)后落戶本市的，按每家企業(yè)5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予孵化器獎勵?？萍计髽I(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)每孵化1家高新技術(shù)企業(yè)，獎勵孵化器(眾創(chuàng)空間)10萬元。

　　11.大力實施招院引校計劃，對引進的各類高校、分校(校區(qū))、二級學(xué)院以及中外合作辦學(xué)機構(gòu)，采取“一事一議”方式，在教育用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才引進等方面給予大力支持。

　　(三)積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新

　　12.繼續(xù)實施科技創(chuàng)新券制度，支持中小型科技企業(yè)和創(chuàng)客購買研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、研發(fā)儀器設(shè)備購置等科技服務(wù)。支持對象為市內(nèi)具備獨立法人資格、注冊期限不滿5年、上年度銷售收入不超過3000萬元的科技型中小微企業(yè)或在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上取得名次的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者。

　　13.鼓勵企業(yè)全面建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當(dāng)年享受研發(fā)費用加計扣除所得稅優(yōu)惠政策的實際研發(fā)投入占實際銷售額比例，按3%≤占比<4%、4%≤占比<5%、5%及以上，且研發(fā)投入比上年增長10%以上的，分別按其新增研發(fā)投入的6%、8%、10%獎勵，一次性給予最高不超過500萬元;研發(fā)投入增長在5%—10%之間的，減半獎勵。

　　14.實施科技“小巨人”企業(yè)成長計劃，進入科技型“小巨人”企業(yè)成長計劃的企業(yè)，一次性獎補15萬元。

　　15.推進大型科學(xué)儀器共享，對加入省大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺的單位，可憑有關(guān)證明材料申請實際發(fā)生測試費20%，每年一次性給予最高不超過30萬元的補貼;企業(yè)使用共享服務(wù)平臺入網(wǎng)儀器開展研發(fā)活動的，給予其使用費用的20%，每年一次性給予最高不超過30萬元補貼。

　　16.對在全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得一、二、三等獎和優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別給予一次性資金獎勵。

　　(四)促進科技成果轉(zhuǎn)化

　　17.設(shè)立市科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,重點支持綠色食品、煤電化工、再生資源利用等支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代醫(yī)藥、紡織服裝、機械制造、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及數(shù)據(jù)服務(wù)、智能制造、生命健康、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源及新能源汽車等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域前瞻性原創(chuàng)性科技成果，加速推動各類科技成果在我市轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　18.對獲得國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科學(xué)技術(shù)進步一、二等獎項目的第一完成單位，一次性分別給予一等獎200萬元、二等獎100萬元獎勵,獎勵資金70%用于單位科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，30%獎勵項目主要完成人(研究團隊);對獲得省科學(xué)技術(shù)獎的第一完成單位，按照1：1配套獎勵;對獲得國家、省科學(xué)技術(shù)獎特等獎的項目采取“一事一議”方式給予獎勵。

　　19.高校院所與企業(yè)在2017年以后聯(lián)合成立的股份制科技型企業(yè)，高校院所以技術(shù)入股且股權(quán)占比不低于30%的，按其科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)產(chǎn)品(技術(shù))銷量(營業(yè)額)增長等績效情況，一次性給予最高不超過50萬元獎勵。

　　20.對企業(yè)購買先進技術(shù)成果并在阜轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的，按其技術(shù)合同成交并實際支付額，給予10%的補助，單個企業(yè)最高可達100萬元;對我市高校院所及企業(yè)在阜實施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的科技成果，按其技術(shù)合同成交并實際到賬額，給予10%的補助，單項成果一次性補助給予最高不超過100萬元。

　　21.支持與“大院大所”開展科技創(chuàng)新和研發(fā)轉(zhuǎn)化等合作，支持各縣(市、區(qū))與大院大所對接合作，對保有、引進大院大所的縣(市、區(qū))，在支持創(chuàng)新型縣(市)、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，開發(fā)區(qū)升級，科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，科技計劃申報等方面給予傾斜支持;對促成大院大所及其領(lǐng)軍人物在我市設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果的省內(nèi)外各類社會機構(gòu)組織，給予最高不超過100萬元的獎勵。獎勵資金的50%用于獎勵有突出貢獻的相關(guān)人員。

　　22.支持大院大所及其領(lǐng)軍人物在我市設(shè)立擁有核心技術(shù)、配置核心科研團隊的獨立研發(fā)機構(gòu)、分支機構(gòu)、科學(xué)家工作站、實驗室等(以下統(tǒng)稱“研發(fā)機構(gòu)”)。對所設(shè)立的符合數(shù)據(jù)服務(wù)、智能制造、生命健康、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源及新能源汽車等我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有獨立法人資格的研發(fā)機構(gòu)，連續(xù)三年每年一次性給予最高不超過1000萬元的運營經(jīng)費支持，其中第一年在注冊登記后給予支持，第二年、第三年視績效考核情況給予支持。

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　　(五)鼓勵高層次科技團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　23.對在阜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國家“兩院”院士、國家重點研發(fā)計劃和科技重大專項首席科學(xué)家或?qū)＜医M負(fù)責(zé)人等，根據(jù)其投資額度、項目科技含量等，經(jīng)評審，一次性給予最高不超過1000萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助;對國家“千人計劃”(長期)入選者、“萬人計劃”領(lǐng)軍人才、教育部“長江學(xué)者”獎勵計劃、享受國務(wù)院特殊津貼人員及相應(yīng)層次人才，經(jīng)評審，一次性給予最高不超過500萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助;對國家“萬人計劃”青年拔尖人才、國家“千人計劃”(短期、青年)、省“百人計劃”入選者、安徽省“皖江學(xué)者”特聘教授、享受省政府津貼人員等省級重點人才工程及相應(yīng)層次人才，經(jīng)評審，給予50-200萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助。以上人員3年內(nèi)提供面積300—600平方米的創(chuàng)業(yè)場所，自行租用創(chuàng)業(yè)場所的，給予相應(yīng)的租金補貼。

　　24.對企業(yè)引進的急需緊缺科技人才年薪達50萬元以上，并在我市繳納個人所得稅、工作半年以上、經(jīng)推薦和公示無異議的，每年按其年薪10%的比例獎勵用人單位(150萬元以上部分不予獎勵)，專項用于企業(yè)科技研發(fā)。

　　25.高層次人才在我市骨干企業(yè)定期或不定期兼職，開展課題攻關(guān)、課程講授、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、工藝改造、項目開發(fā)及其他方面的智力支持，用人單位實際支付人才年度報酬不少于10萬元的，經(jīng)認(rèn)定，按照每人每年2萬元的標(biāo)準(zhǔn)補助用人單位，用于高層次人才的交通補貼。對成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、工藝改造、項目開發(fā)取得重大突破、做出突出貢獻、受到企業(yè)獎勵的，按企業(yè)獎勵金額的20%給予企業(yè)研發(fā)費用補助，最高不超過50萬元。退休專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、高技能人才全職在阜工作、用人單位實際支付人才年薪20萬元以上的，按超出20萬元以上部分的20%，每人每年最高10萬元的標(biāo)準(zhǔn)補助用人單位，資助期限最長為3年。

　　26.對獲批登記備案的安徽省院士工作站，每家給予最高不超過100萬元的資助，資助經(jīng)費主要用于工作站開辦建設(shè)、研發(fā)合作項目補助、工作站人才培養(yǎng)和院士生活補助等。對入選的省“雙創(chuàng)團隊”，按照省相關(guān)人才經(jīng)費資助50%的比例，給予科研成果產(chǎn)業(yè)化配套扶持。

　　27.每年審核選擇一批攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果、在我市創(chuàng)辦公司或與市內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司、開展科技成果轉(zhuǎn)化活動的科技團隊，在縣(市、區(qū))先行投入支持的基礎(chǔ)上，以債權(quán)投入或股權(quán)投資等方式，分A、B、C三類，分別給予1000萬元、600萬元、300萬元支持?？萍紙F隊可自主選擇申請債權(quán)投入或股權(quán)投資方式。對符合條件的市級高層次科技人才團隊，優(yōu)先推薦申報省級高層次科技人才團隊。

　　28.推行企業(yè)科技特派員制度，吸引國內(nèi)外高等院校和科研機構(gòu)科技人員服務(wù)創(chuàng)新型中小微企業(yè)，對符合條件的省、市科技特派員入駐企業(yè)予以研發(fā)經(jīng)費支持。

　　(六)完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系

　　29.鼓勵高校、科研院所到阜陽注冊設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，注冊登記后給予10萬元獎補。根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)移成效，按其當(dāng)年技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)性收入的30%，每年一次性給予最高不超過200萬元的獎勵。

　　30.鼓勵發(fā)展研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢等新型科技服務(wù)機構(gòu)。對企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)獨立成為面向社會提供專業(yè)化服務(wù)的法人單位，新成立從事專利運營、數(shù)據(jù)分析服務(wù)、評估交易的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，在本地促成技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化或網(wǎng)上技術(shù)交易等技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的機構(gòu)，在本地開展大數(shù)據(jù)專業(yè)咨詢、科技成果評價評估、信用評級等科技咨詢的機構(gòu)，達到當(dāng)年服務(wù)績效考核標(biāo)準(zhǔn)的，給予5萬元一次性獎勵;對其當(dāng)年服務(wù)性收入超過150萬元的，按其營業(yè)收入的10%給予資金獎勵。對新認(rèn)定的省級示范生產(chǎn)力促進中心給予20萬元一次性獎勵。

　　31.對開展專利質(zhì)押的擔(dān)保機構(gòu)，年專利擔(dān)保額達2000萬元以上的，給予擔(dān)保機構(gòu)20萬元獎勵;給予企業(yè)專利質(zhì)押貸款評估費最高3萬元資助，專利執(zhí)行保險保費全額補助。對年授權(quán)發(fā)明專利30件以上(含30件)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，給予10萬元獎勵;對專利服務(wù)機構(gòu)新增托管企業(yè)(專利)達到50家以上的，給予10萬元獎補。

　　32.對企業(yè)、科研機構(gòu)投保產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、科研人員研發(fā)意外責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、首臺(套)重大技術(shù)裝備綜合保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、專利保證保險等科技保險險種的，按投保企業(yè)實際支出保費的50%給予補助。

　　(七)提升知識產(chǎn)權(quán)效能

　　33.加大專利創(chuàng)造資助力度，授權(quán)發(fā)明專利國內(nèi)每件給予1萬元獎勵，其中工業(yè)領(lǐng)域?qū)＠剟?.5萬元，國外專利獎勵2萬元，國外專利最多不超過5個國家;發(fā)明專利年費給予全額資助;當(dāng)年授權(quán)發(fā)明專利達5件以上的單位，給予5萬元獎勵;對授權(quán)發(fā)明專利當(dāng)年在我市就地轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生經(jīng)濟效益的，每件獎勵10萬元。

　　34.對新認(rèn)定(含復(fù)核新認(rèn)定，下同)的國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)示范單位，分別給予50萬、20萬元和5萬元一次性獎勵;對新認(rèn)定的國家、省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵，新認(rèn)定的市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予2萬元的一次性獎勵;獲國家專利金獎、優(yōu)秀獎的分別給予50萬元和20萬元一次性獎勵，獲省專利金獎、優(yōu)秀獎的分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。對開展重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議項目(含產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航)的單位，經(jīng)市級以上知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)可的，獎勵資金10萬元。對通過專利代理人資格考試或通過專利工程師及以上職稱評定的人員，給予5000元獎勵。

　　三、附則

　　35.本政策執(zhí)行中對應(yīng)的實施細(xì)則、項目指導(dǎo)目錄由市科技局及相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定和解釋，在市政府網(wǎng)站和《潁州晚報》公布。

　　36.業(yè)務(wù)主管部門對符合政策支持的企業(yè)進行審核并經(jīng)涉企系統(tǒng)進行比對、企業(yè)信用情況查詢后，將審核結(jié)果在市政府網(wǎng)站和《潁州晚報》公示。公示無異議并由派駐紀(jì)檢組出具證明后，市財政局兌現(xiàn)資金。市審計局負(fù)責(zé)對政策執(zhí)行和資金使用進行審計監(jiān)督。

　　37.本政策與中央、省扶持政策不重復(fù)享受;同一項目符合多項獎補的，按最高項獎補金額兌現(xiàn);對弄虛作假、騙取資金的，限期收回已撥付資金，并納入阜陽信用信息公示平臺黑名單，情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任;市財政局會同市科技局抽取30%的扶持項目進行資金投入績效評價，評價結(jié)果作為政策修訂的依據(jù)。

　　38.本政策所需扶持資金，按照財權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一原則，市定政策所需扶持資金由市財政承擔(dān)，其他項目資金由市和各縣(市、區(qū))、阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)按比例共擔(dān)，其中：市與縣(市)分擔(dān)比例為2:8，市與三區(qū)、阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)分擔(dān)比例為3：7。

　　39.本政策自2018年1月1日起施行，有效期1年。之前相關(guān)文件規(guī)定與本文件不一致的，以本文件規(guī)定為準(zhǔn)。

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