近日，阜陽市科技局、市財政局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局4部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度的通知》和《阜陽市鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》），這是為貫徹落實《阜陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加大全市研發(fā)投入的若干意見》和《阜陽市實施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策》文件精神，出臺的配套文件，以推動企業(yè)普遍建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，引導(dǎo)企業(yè)有計劃、持續(xù)地增加研發(fā)投入。

 根據(jù)《實施細(xì)則》，財政將安排預(yù)算資金，對全市建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按其當(dāng)年享受研發(fā)費用加計扣除所得稅優(yōu)惠政策的實際研發(fā)投入占實際銷售額比例，采取事前備案、事后獎補(bǔ)、分檔補(bǔ)助、一次性撥付方式給予資金獎補(bǔ)，最高可達(dá)500萬元。

 為幫助企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，市科技局等4部門擬定了企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度框架要點和企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度參考模板，供企業(yè)在建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度時參考，各企業(yè)遵循自愿原則，根據(jù)實際情況，可以建立適合自身發(fā)展的研發(fā)準(zhǔn)備金制度。

 研發(fā)準(zhǔn)備金，是為保證企業(yè)研究開發(fā)項目的資金需求，企業(yè)根據(jù)國家法律法規(guī)或企業(yè)內(nèi)部權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議，在研究開發(fā)項目實際展開研究開發(fā)前，或研究開發(fā)過程中提前儲備的專門用于研發(fā)項目支出的資金。研發(fā)準(zhǔn)備金制度是指規(guī)范研發(fā)準(zhǔn)備金的形成、使用、核算、信息披露等事項的管理措施。

 近年來，我國一些地方通過政府財政補(bǔ)助方式激勵企業(yè)增加研發(fā)投入，取得了非常好的效果。開展企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度試點是今年省政府重點任務(wù)之一，為完成該項任務(wù)，省相關(guān)部門已經(jīng)做了大量工作，赴廣東等地進(jìn)行調(diào)研，并將確定部分企業(yè)作為試點單位。阜陽市提出建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度等一系列促進(jìn)研發(fā)投入的政策措施，走在了全省前列。